Постановление Правительства Республики Алтай от 29.04.2015 N 125 "Об утверждении региональной программы Республики Алтай "Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в период 2013 - 2022 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
"УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 31.08.2015 № 268)
В целях развития транспортной инфраструктуры Республики Алтай, в том числе сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Алтай "Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в период 2013 - 2022 годов".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Н.М.ЕКЕЕВА
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 29 апреля 2015 г. № 125
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 31.08.2015 № 268)
1. Паспорт программы
Наименование Программы
Региональная программа Республики Алтай "Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай в период 2013 - 2022 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
подпункт 11 пункта 2, пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
поручение Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410;
поручение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № ДМ-П13-8403;
федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848
Заказчик Программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель Программы
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог регионального значения
Задачи Программы
1. Удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай.
2. Совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог
Срок реализации Программы
2015 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий
1) Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай;
2) капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай
Исполнители и участники Программы
Казенное учреждение Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор";
муниципальные образования Республики Алтай;
организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 22285298,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 979752,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 119483,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 772754,2 тыс. рублей;
местного бюджета - 87514,9 тыс. рублей;
2016 г. - 3550939,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2939844,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 511095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2017 г. - 2366422,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 1752327,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 514095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2018 г. - 2810126,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2106031,3 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 604095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 3778503,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 3119407,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 559095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 3773889,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральный бюджет (справочно) - 3119794,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2021 г. - 1354206,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 700111,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2022 г. - 3671456,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - (справочно) 3022361, 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 549095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 160,073 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай к 2022 году;
- ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 51,391 км автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог на 22,886 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог на 19,987 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог, на 160,073 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог, на 51,391 км к 2022 году;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2022 году составит 723 км;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2022 году составит 578,879 км
2. Характеристика текущего состояния, основные
проблемы в сфере реализации Программы
Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры и национальной экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Между тем, состояние автодорожной сети в Республике Алтай нельзя признать удовлетворительным. Эта проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети, а тем более для развития автомобильных дорог, финансированием. Для эффективного функционирования экономики необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог.
2.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Республика Алтай расположена на юго-востоке Западной Сибири. Территория ее составляет 92,6 тысяч квадратных километров, а численность населения на 01.01.2015 - 213,5 тысяч человек, то есть средняя плотность - 2 человека на 1 кв. км территории. При этом городское население составляет 62,3 тысяч человек, или 29 процентов, а сельское - 151,2 тысячи человек, или 71 процент.
Имея общие границы с Монголией, Китайской Народной республикой, Казахстаном, а также с регионами Российской Федерации - Хакасией, Тывой, Кемеровской областью и Алтайским краем, республика занимает важнейшее геостратегическое положение.
Рост автомобильных перевозок обусловлен развитием промышленности, добывающей твердые полезные ископаемые (руды цветных и черных металлов, угля), нерудных строительных материалов, расширением производства по переработке лесных ресурсов, природных богатств и развитием зон отдыха и туризма.
Увеличение автомобильного парка Республики Алтай и увеличение осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств негативно сказывается на безопасности дорожного движения и техническом состоянии дорог. Необходима реконструкция и капитальный ремонт существующих автомобильных дорог и мостов с целью увеличения пропускной способности, усиления дорожной одежды, повышения уровня безопасности дорожного движения. Дорожная одежда нуждается в усилении, а большинство мостов - в реконструкции и капитальном ремонте.
Рост автомобильных перевозок ожидается также в связи с созданием свободной экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Алтай.
2.2. Транспортная сеть Республики Алтай
В Республике Алтай существует воздушный и автомобильный транспорт. Железнодорожный транспорт в республике не развит. Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул - Бийск находится в 100 км от Горно-Алтайска и до 500 км от районов республики. После завершения строительства автомобильных дорог от Турочака на Таштагол (Кемеровская область) и от Карагая на Лениногорск (Казахстан) возможны выходы к станциям железных дорог в Таштаголе и Лениногорске.
Водный транспорт в республике не развит, так как здесь практически нет судоходных рек.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" с 2008 по 2011 годы была проведена реконструкция аэродрома аэропорта Горно-Алтайск. Возобновлены авиарейсы. На сегодняшний день выполняются авиарейсы по маршрутам "Москва - Горно-Алтайск - Москва", "Красноярск - Горно-Алтайск - Красноярск" и "Новосибирск - Горно-Алтайск - Новосибирск".
На 2017 - 2020 годы планируется выполнение работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы и восстановлению служебных зданий аэропортов в с. Кош-Агач и с. Усть-Кокса Республики Алтай.
Автомобильный же транспорт в республике играет исключительно важную роль для жизнедеятельности всего производственно-хозяйственного механизма и населения. Автомобильным транспортом осуществляются все перевозки грузов и пассажиров в республике.
Именно по автомобильным дорогам обеспечивается сегодня доставка практически всех потребительских грузов от "двери до двери" без потерь и снижения их качества.
Существующее состояние автодорожной сети не отвечает существующим, а тем более перспективным размерам движения, является серьезным тормозом на пути развития экономики, имеет огромные негативные социальные последствия.
2.3. Состояние дорожной сети и ее влияние на
социально-экономическое развитие республики
Автомобильный транспорт и дороги играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай.
Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог вызывает увеличение стоимости перевозок, приводит к непродуктивным расходам как производителей, так и потребителей.
Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального, регионального и местного значения.
На 1 января 2015 года их протяженность составляла 5885,851 км, из которых 539,181 км приходится на дорогу федерального значения М-52 (Р - 256) "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2976,67 км - это дороги регионального значения, 2370 км - дороги местного значения.
По состоянию на 01.01.2015 протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 2370 км, в том числе с твердым покрытием 1447 км, с усовершенствованным покрытием - 151,6 км. Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 76,8%.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2008 года № 93 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай. В настоящее время автомобильные дороги общего пользования регионального значения Республики Алтай переданы в оперативное управление Государственному учреждению "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай "Горно-Алтайавтодор".
Из 2976,67 км автомобильных дорог регионального значения 2348,44 км, или 78,9% - с твердым покрытием. Дорог III категории - 208,98 км, или 8,9 процентов от протяженности дорог с твердым покрытием, а 532,04 км и 1607,42 км, то есть большая часть, это дороги IV - V категории соответственно, 628,23 км дорог регионального значения - грунтовые (это 21,1 процента от протяженности дорог всей сети).
Все 10 районных центров Республики Алтай связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием.
Из 248 сельских населенных пунктов только 223 имеют дороги с твердым покрытием до сети дорог общего пользования.
Плотность сети дорог с твердым покрытием составляет 39,4 км на 1000 кв. км территории и 10,9 км на 1000 жителей.
По Республике Алтай наиболее высокий показатель наличия дорог на 1000 жителей, так как это горная и малонаселенная территория, и низкий показатель наличия дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км территории, так как это не только малонаселенная, но и просто не имеющая дорог с твердым покрытием до многих населенных пунктов республика.
Финансирование дорожной отрасли осуществляется в рамках Дорожного фонда Республики Алтай. В соответствии с утвержденными нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог размер Дорожного фонда обеспечивает только 8 - 10% от потребности. В связи с чем наблюдается постоянный рост объема недоремонта. Изношенными оказались дороги не только с переходным типом покрытия, но и с усовершенствованным покрытием. По состоянию на 1 января 2015 года размер недоремонта или доля дорог регионального значения, не соответствующих нормативу по причине отсутствия своевременного ремонта, составил 83,08 процента.
Такой значительный недоремонт накоплен вследствие резкого снижения объемов ремонта, начиная с 2000 года.
На сети региональных автомобильных дорог республики эксплуатируется 404 моста длиной 8692,55 пог. м, из них 203 моста, или 50,3 процента - деревянные, которые требуют ежегодно значительных затрат на их содержание, и каждые 5 лет - ремонта. В аварийном или неудовлетворительном техническом состоянии находится 113 мостов длиной 1154,04 пог. м, в удовлетворительном состоянии - 152 моста длиной 2745,96 пог. м, в хорошем состоянии 139 мостов длиной 4492,55 погонных метра.
В число неудовлетворительных входят в основном малые мосты капитального типа 60 - 70-х годов постройки с опорами на естественном основании и практически все деревянные мосты. Это та категория мостов, на состоянии которых очень сильно отражается отсутствие планово-профилактических работ и текущего ремонта.
Состояние дорожной сети сказывается как в транспортной, так и в прочих сферах экономики.
Низкий технический уровень дорог обуславливает низкие скорости движения и, вследствие этого, высокую стоимость перевозок. Бездорожье является причиной значительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка, больших расходов на техническое обслуживание.
Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов республики и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений, таких как:
низкий уровень обращаемости сельских жителей к врачам, несвоевременная медицинская помощь обуславливает снижение производительности труда вследствие заболеваний и повышенную смертность;
сдерживается развитие культуры и образования, торговли;
увеличивается время пребывания в пути к месту работы, обучения, медицинским, административным учреждениям, сокращается количество свободного времени.
Плохое состояние дорог обуславливает повышенный выброс в атмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие.
Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации целевой Программы
Главной целью реализации программы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, эффективно содействующей развитию экономики, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровня населения.
Основными задачами Программы является удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай, совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог.
Программа рассчитана на реализацию в один этап в период 2015 - 2022 годы.
4. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию, содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений в Республике Алтай, а также на создание условий для реализации Программы в сфере дорожного хозяйства, система которой представлена в приложении № 2.
5. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 22285298,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 979752,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 119483,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 772754,2 тыс. рублей;
местного бюджета - 87514,9 тыс. рублей;
2016 г. - 3550939,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2939844,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 511095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2366422,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 1752327,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 514095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2810126,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2106031,3 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 604095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 3778503,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 3119407,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 559095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 3773889,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральный бюджет (справочно) - 3119794,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2021 г. - 1354206,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 700111,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2022 г. - 3671456,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - (справочно) 3022361, 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 549095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Программе показателей и индикаторов, в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в течение периода реализации Программы, регулярное проведение государственным заказчиком-координатором мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Распределение бюджетных инвестиций по конкретным объектам осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой распоряжением Правительства Республики Алтай, в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование из федерального бюджета осуществляется при условии направления средств, предусматриваемых ежегодно на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, при формировании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и местного значения осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления, к подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848.
Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции на очередной год, ежегодно подлежит уточнению и утверждается распоряжением Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту на очередной год, также ежегодно подлежит уточнению и утверждается Приказом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере дорожного хозяйства.
7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай.
Контроль осуществляется на основе предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетности Казенным учреждением Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" и муниципальными образованиями в Республике Алтай в Министерство регионального развития Республики Алтай.
8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Эффективность инвестиций в Программу обеспечивается прямым и косвенным эффектом.
Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и, как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавших в плохих условиях. То есть, улучшение дорожных условий отражается на показателях работы автотранспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационных затрат при перевозке грузов и пассажиров, в чем, в основном, и возмещает капиталовложения.
Косвенный эффект образуется в социальной сфере (торговле, сфере услуг, медицине), а также внедорожно-транспортных отраслях (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др), как результат улучшения транспортного обслуживания.
Реализация Программы обусловлена существенным снижением вредного воздействия на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволяет снизить выброс отработанных газов в атмосферу и твердых выбросов в почву, снижение уровня шумового воздействия и загрязнения придорожной полосы, уменьшение пылеобразования и шумового воздействия. Комплекс мероприятий, включенный в Программу дорожных работ, отображает все современные требования в плане экологических последствий строительства, ремонта и содержания дорог.
Приоритет в оценке эффективности Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации.
В результате реализации программы уменьшится отрицательное влияние автодорог и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
применение искусственных и растительных барьеров вдоль автодорог позволит снизить уровень шумового воздействия и загрязнений притрассовой полосы;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будет организован сток загрязненных вод и осуществление их очистки;
будут разработаны новые материалы и методы очистки автодорог для их зимнего содержания;
будет осуществляться перевод асфальтосмесительного оборудования на более качественное топливо и совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции, совершенствование конструкций дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий.
Таким образом, основными итогами реализации программы являются:
1) удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай; всего за период с 2013 - 2022 годы будет построено и реконструировано 160,073 км автомобильных дорог регионального значения и 51,391 км местного значения;
2) совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог;
3) ликвидация или значительное снижение отрицательного влияния дорожной сети на социально-экономическое развитие республики за счет обеспечения связями по наиболее прямым и благоустроенным дорогам, с более высокими скоростями и безопасными и более комфортными условиями движения, не влияющими отрицательно на окружающую среду;
4) обеспечение условий для подъема экономики республики, решения ее социальных проблем, развития рыночных отношений, укрепления обороноспособности.
Приложение № 1
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД
2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Показатели и индикаторы
Единица измерения
2003 - 2012 годы
2013 - 2022 годы
В том числе:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Республики Алтай, в том числе:
км
-
-
5073,97
5346,67
5349,67
5359,00
5363,00
5369,86
5381,54
5385,54
5387,69
5394,99
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
-
-
2976,67
2976,67
2976,67
2984,00
2986,00
2988,00
2990,00
2992,00
2994,00
2996,00
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
-
-
2097,30
2370,00
2373,00
2375,00
2377,00
2381,86
2391,54
2393,54
2393,69
2398,99
2.
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, в том числе:
км
104,778
211,464
8,236
21,64
1,386
26
30,7
22,898
25,081
18,576
17,167
39,780
автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
79,878
160,073
7,947
21,64
1,386
26
30,7
17,5
14
14
13,9
13
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
24,9
51,391
0,289
5,398
11,081
4,576
3,267
26,780
3.
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:
км
12,009
42,873
21,5
1,386
4,856
9,681
0,15
5,3
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
4,409
22,886
21,5
1,386
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
7,6
19,987
4,856
9,681
0,15
5,3
4.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе
км
104,778
210,078
8,236
21,64
26
30,7
22,898
25,081
18,576
17,167
39,78
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
79,878
158,687
7,947
21,64
26
30,7
17,5
14
14
13,9
13
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
24,9
51,391
0,289
5,398
11,081
4,576
3,267
26,780
5.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года:
км
-
-
1118,4
1053,75
915,68
1103,252
1127,1
1158,498
1201,579
1238,479
1267,779
1301,879
автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
574,5
503,65
365,58
553,152
577
603
641
673
695
723
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
543,9
550,1
550,1
550,1
550,1
555,498
560,579
565,479
572,779
578,879
Приложение № 2
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
"УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД
2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Наименование объектов
Заказчик
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов
Год ввода в эксплуатацию
Мощность по проектно-сметной документации
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
Подлежит выполнению с 01.01.2015 до конца строительства
Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам
км
из них искусственные сооружения, пог. м
км
из них искусственных сооружений, пог. м
остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
13
14
15
16
17
18
Всего, в том числе:
97,22
70,00
4095792,4
97,219
200,160
4083573,8
13467,9
1142553,0
1009638,1
1345999,3
181415,5
136300,0
134200,0
120000,0
по объектам капитального строительства регионального значения:
57,164
3226346,9
57,164
200,16
3226347,0
13467,9
1142553,0
948385,0
1121941,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги "Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") на участке Черга - Ильинка с подъездом к с. Черга км 0 - 16" (1 пусковой комплекс)
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
13.10.2009 № 103
2018
6,000
464718,0
6,000
464718,0
464718,0
2.
Реконструкция автомобильной дороги "Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") км 16 - 31" (2 пусковой комплекс)
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
13.10.2009 № 102
2018
7,460
657223,0
7,460
657223,0
657223,0
3.
Строительство автомобильной дороги Турочак - граница Кемеровской области на участке км 1 + 481 - км 44 + 585 (Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан). Вторая очередь строительства
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
ПСД в разработка
2017
43,104
1239491,9
43,104
1239492,0
13467,9
591753,0
634271,0
4.
Строительство мостового перехода через р. Катунь у с. Тюнгур на автомобильной дороге "Подъезд к селу Кучерла"
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
2010 № 04-1-5-00
2017
0,600
200,16
864914,0
0,600
200,16
864914,0
550800,0
314114,0
по объектам местного значения:
40,055
70,00
869445,5
40,1
0,0
857226,8
0,0
0,0
61253,1
224058,3
181415,5
136300,0
134200,0
120000,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги по пер. Спортивный в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2013
0,289
12218,6
2.
Реконструкция проездов (подъездов) к дворовым территориям многоквартирных домов по пер. Технологическому в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
14.04.2011 № 04-1-3-0037-11
2018
0,542
44801,5
0,542
44801,6
22400,8
22400,8
3.
Строительство внутриквартальных дорог в микрорайоне Заимка 26 га в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
Находится на экспертизе
2018
4,856
57704,6
4,856
57704,6
28852,3
28852,3
4.
Строительство внутриквартальных дорог в микрорайоне "Чкаловский" в г. Горно-Алтайске 1 очередь гравийно-песчаное покрытие
МО "г. Горно-Алтайск"
Находится на экспертизе
2019
8,421
75610,7
8,421
75610,7
37800,0
37810,7
5.
Реконструкция подъездной дороги по ул. Кирова, Афганцев к микрорайонам малоэтажной застройки: микрорайону Чкаловский, пос. Афганский, пос. Байат в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.09.2010 № 04-1-5-0094-10
2020
0,597
95974,2
0,597
95974,2
10000,0
25000,0
30974,2
30000,0
6.
Реконструкция дороги ул. Каясинская от П.Сухова до ул. Пушкарева в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
19.03.2009 04-1-5-0024-09
2019
0,800
54924,5
0,800
54924,5
27462,5
27462,0
7.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Плодово-Ягодная в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
14.11.2013
2019
0,600
35848,0
0,600
35848,0
17924,0
17924,0
8.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги по ул. Колхозной к микрорайонам малоэтажной застройки Дубовая роща и Восточный от ул. Фрунзе до ул. Сосновой в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.06.2011 № 04-1-3-0079-11
2020
2,825
88550,4
2,825
88550,4
22000,0
36550,4
30000,0
9.
Реконструкция автомобильной дороги по пер. Колхозному от жилого дома № 14 до кольцевой конечной остановки в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.09.2011 № 041-3-0080-11
2020
1,154
31388,4
1,154
31388,4
7694,2
10694,2
13000,0
10.
Строительство межрайонной дороги, связывающей районы жилой застройки "Афганский", "Чкаловский", "Байат" в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
19.03.2009 № 041-5-0024-09
2019
1,260
54924,5
1,260
54924,5
34924,5
20000,0
11.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Колхозной к микрорайонам малоэтажной застройки ул. Вербицкого, ул. Радлова (Колхозный лог) в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
3,600
60000,0
3,600
60000,0
10000,0
30000,0
20000,0
12.
Реконструкция улично-дорожной сети микрорайона "Партизанский лог" в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
7,300
120000,0
7,300
120000,0
20000,00
50000,00
50000,00
13.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Ленина с устройством подъезда к рекреационной зоне в урочище Еланда
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
5,800
100000,0
5,800
100000,0
33300,0
36700,0
30000,0
14.
Реконструкция автомобильной дороги по пр. Коммунистическому в районе Майминского взвоза (въезд в г. Горно-Алтайск)
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
1,000
35000,0
1,000
35000,0
17500,0
17500,0
15.
Строительство мостового перехода через р. Майма с реконструкцией автомобильной дороги по ул. Зеленый берег
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
1,300
70,00
2500,0
1,300
2500,0
2500,0
Примечание: По объектам, по которым завершение строительства (реконструкции) предусмотрено за пределами 2015 года, в графе 14 указывается объем финансирования по годам до ввода объекта в эксплуатацию.
Приложение № 2-А
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ПРОЕКТАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И УВЕЛИЧЕНИЕ
ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Наименование объектов
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов
Срок ввода в эксплуатацию
Мощность по проектно-сметной документации
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
Подлежит выполнению до конца строительства
Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам
км
из них искусственные сооружения, пог. м
км
из них искусственных сооружений, пог. м
остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Всего, в том числе:
113,882
312,280
11477996,7
84,143
115,450
6698385,6
353588,3
102632,0
449226,0
309226,0
2220600,0
2326449,2
583870,2
287794,0
по объектам регионального значения:
102,835
312,280
11183104,400
73,246
115,300
6403493,300
353588,300
102632,000
449226,000
309226,000
2220600,000
2254380,000
481047,000
232794,000
1.
Реконструкция автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак на участке Бирюля - Урлу-Аспак (км 3 - км 20)
21.02.2008 № 04-1-5-0016-08
2013
6,807
232297,5
0,000
0
2.
Строительство мостового перехода через р. Тюгурюк на автомобильной дороге Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") на км 40 + 880 подъезда
29.02.2012 № 04-1-5-0011-12
2013
1,140
59,2
135539,3
0,000
0
0
3.
Реконструкция мостового перехода через реку Бирюля км 11 + 001 автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак
18.01.2012 № 04-1-3-0004-12
2014
0,142
19
37040,4
0,000
0
0
4.
Строительство примыкания к автомобильной дороге М-52 'Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул
07.05.2010 № 04-1-3-0043-10
2014
21,500
118,78
4374733,9
0,000
0
0
5.
Строительство мостового перехода через р. Кызылташ на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 78 + 151
29.05.2014 № 04-1-5-0031-14
2015
0,220
9,5
22045,2
0,220
9,5
22045,2
22045,2
6.
Строительство мостового перехода через р. Ульяновка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 72 + 117
16.05.2014 № 04-1-5-0027-14
2015
0,306
12,9
30042,7
0,306
12,9
30042,7
30042,7
7.
Строительство мостового перехода через р. Коногач на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 72 + 587
28.05.2014 № 04-1-5-0030-14
2015
0,300
9,5
17247,6
0,300
9,5
17247,6
17247,6
8.
Строительство мостового перехода через р. Каменушка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 85 + 969
23.06.2014 № 04-1-5-0036-14
2015
0,280
9,5
22864,8
0,280
9,5
22864,8
22864,8
9.
Строительство мостового перехода через р. Шиловка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 79 + 037
24.06.2014 № 04-1-5-0037-14
2015
0,280
18,5
24173,8
0,280
18,5
24173,8
24173,8
10.
Реконструкция автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак на участке Кызыл-Озек - Бирюля в Майминском районе
17.08.2009 № 04-1-3-0087-09
2018
11,960
55,4
898452,0
11,960
55,4
898452,0
200000,0
449226,0
249226,0
11.
Реконструкция автомобильной дороги Усть-Сема - Чемал - Куюс км 65 - км 70
29.11.2014 № 04-1-5-0078-12
2016
5,000
139846,2
5,000
139846,2
37214,2
102632,0
12.
Реконструкция автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск км 6 - км 20
ПСД в разработке
2019
14,000
2175600,0
14,000
2175600,0
30000,0
2145600,0
13.
Реконструкция автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск км 20 - км 34
ПСД в разработке
2020
14,000
2284380,0
14,000
2284380,0
30000,0
2254380,0
14
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд Талда - Тюнгур (Природный парк "Белуха") км 62
ПСД в разработке
2021
13,900
460785,0
13,900
460785,0
40000,0
420785,0
15.
Реконструкция автомобильной дороги Карасук - Сайдыс км 0 - км 13
ПСД в разработке
2022
13,000
328056,0
13,000
328056,0
35000,0
60262,0
232794,0
по объектам местного значения
11,047
294892,3
10,897
0,150
294892,3
72069,2
102823,2
55000,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги г. Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан с подъездом к Телецкому озеру в границах Республики Алтай на участке от ПК 92 + 51 до ПК 108 + 97
№ 108/1-2005 от 06.12.2005 № 14 от 27.02.2010
2021
1,646
39246,0
1,646
39246,0
15246,0
24000,0
2.
Реконструкция автомобильной дороги г. Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан с подъездом к Телецкому озеру в границах Республики Алтай на участке от ПК 77 + 80 до ПК 92 + 51
№ 7/8-2005 от 30.12.2015 № 48 от 18.05.2009
2021
1,471
51646,3
1,471
51646,3
25823,2
25823,2
3.
Строительство автомобильной дороги от микрорайона Заимка до микрорайона "Партизанский лог" с подъездом к микрорайону ул. Рабочая, ул. Фабричная
2022
4,000
120000,0
4,000
120000,0
15000,0
20000,0
20000,0
4.
Строительство подземного/надземного пешеходного перехода в районе остановка "Ткацкая" в г. Горно-Алтайске
2021
0,150
8000,0
0,150
8000,0
8000,0
5.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Красноармейской, ул. Северная, ул. Улагашева, ул. Объездная от ул. Алтайская до ул. П.Кучияк в г. Горно-Алтайске
2022
3,780
76000,0
3,780
76000,0
16000,0
25000,0
35000,0
Приложение № 3-А
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ К
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
тыс. рублей
Наименование мероприятий
Объемы средств муниципальных дорожных фондов
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
итого 2015 - 2022 годы
Средства муниципальных дорожных фондов - всего, в том числе:
88608,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
788608,0
Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения
1093,2
1093,2
Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения
87514,85
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
787514,9
Другие мероприятия за счет средств муниципальных дорожных фондов
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
"УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 31.08.2015 № 268)
В целях развития транспортной инфраструктуры Республики Алтай, в том числе сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Алтай "Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в период 2013 - 2022 годов".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Н.М.ЕКЕЕВА
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 29 апреля 2015 г. № 125
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 31.08.2015 № 268)
1. Паспорт программы
Наименование Программы
Региональная программа Республики Алтай "Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай в период 2013 - 2022 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
подпункт 11 пункта 2, пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
поручение Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410;
поручение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № ДМ-П13-8403;
федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848
Заказчик Программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель Программы
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог регионального значения
Задачи Программы
1. Удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай.
2. Совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог
Срок реализации Программы
2015 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий
1) Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай;
2) капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай
Исполнители и участники Программы
Казенное учреждение Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор";
муниципальные образования Республики Алтай;
организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 22285298,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 979752,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 119483,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 772754,2 тыс. рублей;
местного бюджета - 87514,9 тыс. рублей;
2016 г. - 3550939,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2939844,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 511095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2017 г. - 2366422,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 1752327,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 514095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2018 г. - 2810126,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2106031,3 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 604095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 3778503,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 3119407,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 559095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 3773889,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральный бюджет (справочно) - 3119794,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2021 г. - 1354206,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 700111,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
2022 г. - 3671456,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - (справочно) 3022361, 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 549095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 160,073 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай к 2022 году;
- ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 51,391 км автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог на 22,886 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог на 19,987 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог, на 160,073 км к 2022 году;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог, на 51,391 км к 2022 году;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2022 году составит 723 км;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2022 году составит 578,879 км
2. Характеристика текущего состояния, основные
проблемы в сфере реализации Программы
Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры и национальной экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Между тем, состояние автодорожной сети в Республике Алтай нельзя признать удовлетворительным. Эта проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети, а тем более для развития автомобильных дорог, финансированием. Для эффективного функционирования экономики необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог.
2.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Республика Алтай расположена на юго-востоке Западной Сибири. Территория ее составляет 92,6 тысяч квадратных километров, а численность населения на 01.01.2015 - 213,5 тысяч человек, то есть средняя плотность - 2 человека на 1 кв. км территории. При этом городское население составляет 62,3 тысяч человек, или 29 процентов, а сельское - 151,2 тысячи человек, или 71 процент.
Имея общие границы с Монголией, Китайской Народной республикой, Казахстаном, а также с регионами Российской Федерации - Хакасией, Тывой, Кемеровской областью и Алтайским краем, республика занимает важнейшее геостратегическое положение.
Рост автомобильных перевозок обусловлен развитием промышленности, добывающей твердые полезные ископаемые (руды цветных и черных металлов, угля), нерудных строительных материалов, расширением производства по переработке лесных ресурсов, природных богатств и развитием зон отдыха и туризма.
Увеличение автомобильного парка Республики Алтай и увеличение осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств негативно сказывается на безопасности дорожного движения и техническом состоянии дорог. Необходима реконструкция и капитальный ремонт существующих автомобильных дорог и мостов с целью увеличения пропускной способности, усиления дорожной одежды, повышения уровня безопасности дорожного движения. Дорожная одежда нуждается в усилении, а большинство мостов - в реконструкции и капитальном ремонте.
Рост автомобильных перевозок ожидается также в связи с созданием свободной экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Алтай.
2.2. Транспортная сеть Республики Алтай
В Республике Алтай существует воздушный и автомобильный транспорт. Железнодорожный транспорт в республике не развит. Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул - Бийск находится в 100 км от Горно-Алтайска и до 500 км от районов республики. После завершения строительства автомобильных дорог от Турочака на Таштагол (Кемеровская область) и от Карагая на Лениногорск (Казахстан) возможны выходы к станциям железных дорог в Таштаголе и Лениногорске.
Водный транспорт в республике не развит, так как здесь практически нет судоходных рек.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" с 2008 по 2011 годы была проведена реконструкция аэродрома аэропорта Горно-Алтайск. Возобновлены авиарейсы. На сегодняшний день выполняются авиарейсы по маршрутам "Москва - Горно-Алтайск - Москва", "Красноярск - Горно-Алтайск - Красноярск" и "Новосибирск - Горно-Алтайск - Новосибирск".
На 2017 - 2020 годы планируется выполнение работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы и восстановлению служебных зданий аэропортов в с. Кош-Агач и с. Усть-Кокса Республики Алтай.
Автомобильный же транспорт в республике играет исключительно важную роль для жизнедеятельности всего производственно-хозяйственного механизма и населения. Автомобильным транспортом осуществляются все перевозки грузов и пассажиров в республике.
Именно по автомобильным дорогам обеспечивается сегодня доставка практически всех потребительских грузов от "двери до двери" без потерь и снижения их качества.
Существующее состояние автодорожной сети не отвечает существующим, а тем более перспективным размерам движения, является серьезным тормозом на пути развития экономики, имеет огромные негативные социальные последствия.
2.3. Состояние дорожной сети и ее влияние на
социально-экономическое развитие республики
Автомобильный транспорт и дороги играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай.
Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог вызывает увеличение стоимости перевозок, приводит к непродуктивным расходам как производителей, так и потребителей.
Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального, регионального и местного значения.
На 1 января 2015 года их протяженность составляла 5885,851 км, из которых 539,181 км приходится на дорогу федерального значения М-52 (Р - 256) "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2976,67 км - это дороги регионального значения, 2370 км - дороги местного значения.
По состоянию на 01.01.2015 протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 2370 км, в том числе с твердым покрытием 1447 км, с усовершенствованным покрытием - 151,6 км. Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 76,8%.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2008 года № 93 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай. В настоящее время автомобильные дороги общего пользования регионального значения Республики Алтай переданы в оперативное управление Государственному учреждению "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай "Горно-Алтайавтодор".
Из 2976,67 км автомобильных дорог регионального значения 2348,44 км, или 78,9% - с твердым покрытием. Дорог III категории - 208,98 км, или 8,9 процентов от протяженности дорог с твердым покрытием, а 532,04 км и 1607,42 км, то есть большая часть, это дороги IV - V категории соответственно, 628,23 км дорог регионального значения - грунтовые (это 21,1 процента от протяженности дорог всей сети).
Все 10 районных центров Республики Алтай связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием.
Из 248 сельских населенных пунктов только 223 имеют дороги с твердым покрытием до сети дорог общего пользования.
Плотность сети дорог с твердым покрытием составляет 39,4 км на 1000 кв. км территории и 10,9 км на 1000 жителей.
По Республике Алтай наиболее высокий показатель наличия дорог на 1000 жителей, так как это горная и малонаселенная территория, и низкий показатель наличия дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км территории, так как это не только малонаселенная, но и просто не имеющая дорог с твердым покрытием до многих населенных пунктов республика.
Финансирование дорожной отрасли осуществляется в рамках Дорожного фонда Республики Алтай. В соответствии с утвержденными нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог размер Дорожного фонда обеспечивает только 8 - 10% от потребности. В связи с чем наблюдается постоянный рост объема недоремонта. Изношенными оказались дороги не только с переходным типом покрытия, но и с усовершенствованным покрытием. По состоянию на 1 января 2015 года размер недоремонта или доля дорог регионального значения, не соответствующих нормативу по причине отсутствия своевременного ремонта, составил 83,08 процента.
Такой значительный недоремонт накоплен вследствие резкого снижения объемов ремонта, начиная с 2000 года.
На сети региональных автомобильных дорог республики эксплуатируется 404 моста длиной 8692,55 пог. м, из них 203 моста, или 50,3 процента - деревянные, которые требуют ежегодно значительных затрат на их содержание, и каждые 5 лет - ремонта. В аварийном или неудовлетворительном техническом состоянии находится 113 мостов длиной 1154,04 пог. м, в удовлетворительном состоянии - 152 моста длиной 2745,96 пог. м, в хорошем состоянии 139 мостов длиной 4492,55 погонных метра.
В число неудовлетворительных входят в основном малые мосты капитального типа 60 - 70-х годов постройки с опорами на естественном основании и практически все деревянные мосты. Это та категория мостов, на состоянии которых очень сильно отражается отсутствие планово-профилактических работ и текущего ремонта.
Состояние дорожной сети сказывается как в транспортной, так и в прочих сферах экономики.
Низкий технический уровень дорог обуславливает низкие скорости движения и, вследствие этого, высокую стоимость перевозок. Бездорожье является причиной значительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка, больших расходов на техническое обслуживание.
Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов республики и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений, таких как:
низкий уровень обращаемости сельских жителей к врачам, несвоевременная медицинская помощь обуславливает снижение производительности труда вследствие заболеваний и повышенную смертность;
сдерживается развитие культуры и образования, торговли;
увеличивается время пребывания в пути к месту работы, обучения, медицинским, административным учреждениям, сокращается количество свободного времени.
Плохое состояние дорог обуславливает повышенный выброс в атмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие.
Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации целевой Программы
Главной целью реализации программы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, эффективно содействующей развитию экономики, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровня населения.
Основными задачами Программы является удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай, совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог.
Программа рассчитана на реализацию в один этап в период 2015 - 2022 годы.
4. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию, содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений в Республике Алтай, а также на создание условий для реализации Программы в сфере дорожного хозяйства, система которой представлена в приложении № 2.
5. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 22285298,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 979752,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 119483,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 772754,2 тыс. рублей;
местного бюджета - 87514,9 тыс. рублей;
2016 г. - 3550939,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2939844,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 511095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2366422,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 1752327,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 514095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2810126,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 2106031,3 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 604095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 3778503,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 3119407,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 559095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 3773889,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральный бюджет (справочно) - 3119794,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2021 г. - 1354206,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (справочно) - 700111,2 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 554095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей;
2022 г. - 3671456,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - (справочно) 3022361, 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Алтай - 549095,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 100000,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Программе показателей и индикаторов, в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в течение периода реализации Программы, регулярное проведение государственным заказчиком-координатором мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Распределение бюджетных инвестиций по конкретным объектам осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой распоряжением Правительства Республики Алтай, в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование из федерального бюджета осуществляется при условии направления средств, предусматриваемых ежегодно на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, при формировании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и местного значения осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления, к подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848.
Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции на очередной год, ежегодно подлежит уточнению и утверждается распоряжением Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту на очередной год, также ежегодно подлежит уточнению и утверждается Приказом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере дорожного хозяйства.
7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай.
Контроль осуществляется на основе предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетности Казенным учреждением Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" и муниципальными образованиями в Республике Алтай в Министерство регионального развития Республики Алтай.
8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Эффективность инвестиций в Программу обеспечивается прямым и косвенным эффектом.
Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и, как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавших в плохих условиях. То есть, улучшение дорожных условий отражается на показателях работы автотранспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационных затрат при перевозке грузов и пассажиров, в чем, в основном, и возмещает капиталовложения.
Косвенный эффект образуется в социальной сфере (торговле, сфере услуг, медицине), а также внедорожно-транспортных отраслях (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др), как результат улучшения транспортного обслуживания.
Реализация Программы обусловлена существенным снижением вредного воздействия на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволяет снизить выброс отработанных газов в атмосферу и твердых выбросов в почву, снижение уровня шумового воздействия и загрязнения придорожной полосы, уменьшение пылеобразования и шумового воздействия. Комплекс мероприятий, включенный в Программу дорожных работ, отображает все современные требования в плане экологических последствий строительства, ремонта и содержания дорог.
Приоритет в оценке эффективности Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации.
В результате реализации программы уменьшится отрицательное влияние автодорог и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
применение искусственных и растительных барьеров вдоль автодорог позволит снизить уровень шумового воздействия и загрязнений притрассовой полосы;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будет организован сток загрязненных вод и осуществление их очистки;
будут разработаны новые материалы и методы очистки автодорог для их зимнего содержания;
будет осуществляться перевод асфальтосмесительного оборудования на более качественное топливо и совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции, совершенствование конструкций дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий.
Таким образом, основными итогами реализации программы являются:
1) удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай; всего за период с 2013 - 2022 годы будет построено и реконструировано 160,073 км автомобильных дорог регионального значения и 51,391 км местного значения;
2) совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог;
3) ликвидация или значительное снижение отрицательного влияния дорожной сети на социально-экономическое развитие республики за счет обеспечения связями по наиболее прямым и благоустроенным дорогам, с более высокими скоростями и безопасными и более комфортными условиями движения, не влияющими отрицательно на окружающую среду;
4) обеспечение условий для подъема экономики республики, решения ее социальных проблем, развития рыночных отношений, укрепления обороноспособности.
Приложение № 1
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД
2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Показатели и индикаторы
Единица измерения
2003 - 2012 годы
2013 - 2022 годы
В том числе:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Республики Алтай, в том числе:
км
-
-
5073,97
5346,67
5349,67
5359,00
5363,00
5369,86
5381,54
5385,54
5387,69
5394,99
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
-
-
2976,67
2976,67
2976,67
2984,00
2986,00
2988,00
2990,00
2992,00
2994,00
2996,00
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
-
-
2097,30
2370,00
2373,00
2375,00
2377,00
2381,86
2391,54
2393,54
2393,69
2398,99
2.
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, в том числе:
км
104,778
211,464
8,236
21,64
1,386
26
30,7
22,898
25,081
18,576
17,167
39,780
автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
79,878
160,073
7,947
21,64
1,386
26
30,7
17,5
14
14
13,9
13
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
24,9
51,391
0,289
5,398
11,081
4,576
3,267
26,780
3.
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Алтай в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:
км
12,009
42,873
21,5
1,386
4,856
9,681
0,15
5,3
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
4,409
22,886
21,5
1,386
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
7,6
19,987
4,856
9,681
0,15
5,3
4.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе
км
104,778
210,078
8,236
21,64
26
30,7
22,898
25,081
18,576
17,167
39,78
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
79,878
158,687
7,947
21,64
26
30,7
17,5
14
14
13,9
13
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
24,9
51,391
0,289
5,398
11,081
4,576
3,267
26,780
5.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года:
км
-
-
1118,4
1053,75
915,68
1103,252
1127,1
1158,498
1201,579
1238,479
1267,779
1301,879
автомобильных дорог общего пользования регионального значения
км
574,5
503,65
365,58
553,152
577
603
641
673
695
723
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
543,9
550,1
550,1
550,1
550,1
555,498
560,579
565,479
572,779
578,879
Приложение № 2
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
"УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД
2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Наименование объектов
Заказчик
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов
Год ввода в эксплуатацию
Мощность по проектно-сметной документации
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
Подлежит выполнению с 01.01.2015 до конца строительства
Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам
км
из них искусственные сооружения, пог. м
км
из них искусственных сооружений, пог. м
остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
13
14
15
16
17
18
Всего, в том числе:
97,22
70,00
4095792,4
97,219
200,160
4083573,8
13467,9
1142553,0
1009638,1
1345999,3
181415,5
136300,0
134200,0
120000,0
по объектам капитального строительства регионального значения:
57,164
3226346,9
57,164
200,16
3226347,0
13467,9
1142553,0
948385,0
1121941,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги "Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") на участке Черга - Ильинка с подъездом к с. Черга км 0 - 16" (1 пусковой комплекс)
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
13.10.2009 № 103
2018
6,000
464718,0
6,000
464718,0
464718,0
2.
Реконструкция автомобильной дороги "Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") км 16 - 31" (2 пусковой комплекс)
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
13.10.2009 № 102
2018
7,460
657223,0
7,460
657223,0
657223,0
3.
Строительство автомобильной дороги Турочак - граница Кемеровской области на участке км 1 + 481 - км 44 + 585 (Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан). Вторая очередь строительства
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
ПСД в разработка
2017
43,104
1239491,9
43,104
1239492,0
13467,9
591753,0
634271,0
4.
Строительство мостового перехода через р. Катунь у с. Тюнгур на автомобильной дороге "Подъезд к селу Кучерла"
КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор"
2010 № 04-1-5-00
2017
0,600
200,16
864914,0
0,600
200,16
864914,0
550800,0
314114,0
по объектам местного значения:
40,055
70,00
869445,5
40,1
0,0
857226,8
0,0
0,0
61253,1
224058,3
181415,5
136300,0
134200,0
120000,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги по пер. Спортивный в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2013
0,289
12218,6
2.
Реконструкция проездов (подъездов) к дворовым территориям многоквартирных домов по пер. Технологическому в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
14.04.2011 № 04-1-3-0037-11
2018
0,542
44801,5
0,542
44801,6
22400,8
22400,8
3.
Строительство внутриквартальных дорог в микрорайоне Заимка 26 га в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
Находится на экспертизе
2018
4,856
57704,6
4,856
57704,6
28852,3
28852,3
4.
Строительство внутриквартальных дорог в микрорайоне "Чкаловский" в г. Горно-Алтайске 1 очередь гравийно-песчаное покрытие
МО "г. Горно-Алтайск"
Находится на экспертизе
2019
8,421
75610,7
8,421
75610,7
37800,0
37810,7
5.
Реконструкция подъездной дороги по ул. Кирова, Афганцев к микрорайонам малоэтажной застройки: микрорайону Чкаловский, пос. Афганский, пос. Байат в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.09.2010 № 04-1-5-0094-10
2020
0,597
95974,2
0,597
95974,2
10000,0
25000,0
30974,2
30000,0
6.
Реконструкция дороги ул. Каясинская от П.Сухова до ул. Пушкарева в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
19.03.2009 04-1-5-0024-09
2019
0,800
54924,5
0,800
54924,5
27462,5
27462,0
7.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Плодово-Ягодная в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
14.11.2013
2019
0,600
35848,0
0,600
35848,0
17924,0
17924,0
8.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги по ул. Колхозной к микрорайонам малоэтажной застройки Дубовая роща и Восточный от ул. Фрунзе до ул. Сосновой в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.06.2011 № 04-1-3-0079-11
2020
2,825
88550,4
2,825
88550,4
22000,0
36550,4
30000,0
9.
Реконструкция автомобильной дороги по пер. Колхозному от жилого дома № 14 до кольцевой конечной остановки в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
30.09.2011 № 041-3-0080-11
2020
1,154
31388,4
1,154
31388,4
7694,2
10694,2
13000,0
10.
Строительство межрайонной дороги, связывающей районы жилой застройки "Афганский", "Чкаловский", "Байат" в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
19.03.2009 № 041-5-0024-09
2019
1,260
54924,5
1,260
54924,5
34924,5
20000,0
11.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Колхозной к микрорайонам малоэтажной застройки ул. Вербицкого, ул. Радлова (Колхозный лог) в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
3,600
60000,0
3,600
60000,0
10000,0
30000,0
20000,0
12.
Реконструкция улично-дорожной сети микрорайона "Партизанский лог" в г. Горно-Алтайске
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
7,300
120000,0
7,300
120000,0
20000,00
50000,00
50000,00
13.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Ленина с устройством подъезда к рекреационной зоне в урочище Еланда
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
5,800
100000,0
5,800
100000,0
33300,0
36700,0
30000,0
14.
Реконструкция автомобильной дороги по пр. Коммунистическому в районе Майминского взвоза (въезд в г. Горно-Алтайск)
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
1,000
35000,0
1,000
35000,0
17500,0
17500,0
15.
Строительство мостового перехода через р. Майма с реконструкцией автомобильной дороги по ул. Зеленый берег
МО "г. Горно-Алтайск"
2022
1,300
70,00
2500,0
1,300
2500,0
2500,0
Примечание: По объектам, по которым завершение строительства (реконструкции) предусмотрено за пределами 2015 года, в графе 14 указывается объем финансирования по годам до ввода объекта в эксплуатацию.
Приложение № 2-А
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ПРОЕКТАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И УВЕЛИЧЕНИЕ
ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
№ п/п
Наименование объектов
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов
Срок ввода в эксплуатацию
Мощность по проектно-сметной документации
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
Подлежит выполнению до конца строительства
Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам
км
из них искусственные сооружения, пог. м
км
из них искусственных сооружений, пог. м
остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Всего, в том числе:
113,882
312,280
11477996,7
84,143
115,450
6698385,6
353588,3
102632,0
449226,0
309226,0
2220600,0
2326449,2
583870,2
287794,0
по объектам регионального значения:
102,835
312,280
11183104,400
73,246
115,300
6403493,300
353588,300
102632,000
449226,000
309226,000
2220600,000
2254380,000
481047,000
232794,000
1.
Реконструкция автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак на участке Бирюля - Урлу-Аспак (км 3 - км 20)
21.02.2008 № 04-1-5-0016-08
2013
6,807
232297,5
0,000
0
2.
Строительство мостового перехода через р. Тюгурюк на автомобильной дороге Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") на км 40 + 880 подъезда
29.02.2012 № 04-1-5-0011-12
2013
1,140
59,2
135539,3
0,000
0
0
3.
Реконструкция мостового перехода через реку Бирюля км 11 + 001 автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак
18.01.2012 № 04-1-3-0004-12
2014
0,142
19
37040,4
0,000
0
0
4.
Строительство примыкания к автомобильной дороге М-52 'Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул
07.05.2010 № 04-1-3-0043-10
2014
21,500
118,78
4374733,9
0,000
0
0
5.
Строительство мостового перехода через р. Кызылташ на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 78 + 151
29.05.2014 № 04-1-5-0031-14
2015
0,220
9,5
22045,2
0,220
9,5
22045,2
22045,2
6.
Строительство мостового перехода через р. Ульяновка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 72 + 117
16.05.2014 № 04-1-5-0027-14
2015
0,306
12,9
30042,7
0,306
12,9
30042,7
30042,7
7.
Строительство мостового перехода через р. Коногач на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 72 + 587
28.05.2014 № 04-1-5-0030-14
2015
0,300
9,5
17247,6
0,300
9,5
17247,6
17247,6
8.
Строительство мостового перехода через р. Каменушка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 85 + 969
23.06.2014 № 04-1-5-0036-14
2015
0,280
9,5
22864,8
0,280
9,5
22864,8
22864,8
9.
Строительство мостового перехода через р. Шиловка на автомобильной дороге Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск на км 79 + 037
24.06.2014 № 04-1-5-0037-14
2015
0,280
18,5
24173,8
0,280
18,5
24173,8
24173,8
10.
Реконструкция автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак на участке Кызыл-Озек - Бирюля в Майминском районе
17.08.2009 № 04-1-3-0087-09
2018
11,960
55,4
898452,0
11,960
55,4
898452,0
200000,0
449226,0
249226,0
11.
Реконструкция автомобильной дороги Усть-Сема - Чемал - Куюс км 65 - км 70
29.11.2014 № 04-1-5-0078-12
2016
5,000
139846,2
5,000
139846,2
37214,2
102632,0
12.
Реконструкция автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск км 6 - км 20
ПСД в разработке
2019
14,000
2175600,0
14,000
2175600,0
30000,0
2145600,0
13.
Реконструкция автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск км 20 - км 34
ПСД в разработке
2020
14,000
2284380,0
14,000
2284380,0
30000,0
2254380,0
14
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд Талда - Тюнгур (Природный парк "Белуха") км 62
ПСД в разработке
2021
13,900
460785,0
13,900
460785,0
40000,0
420785,0
15.
Реконструкция автомобильной дороги Карасук - Сайдыс км 0 - км 13
ПСД в разработке
2022
13,000
328056,0
13,000
328056,0
35000,0
60262,0
232794,0
по объектам местного значения
11,047
294892,3
10,897
0,150
294892,3
72069,2
102823,2
55000,0
1.
Реконструкция автомобильной дороги г. Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан с подъездом к Телецкому озеру в границах Республики Алтай на участке от ПК 92 + 51 до ПК 108 + 97
№ 108/1-2005 от 06.12.2005 № 14 от 27.02.2010
2021
1,646
39246,0
1,646
39246,0
15246,0
24000,0
2.
Реконструкция автомобильной дороги г. Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан с подъездом к Телецкому озеру в границах Республики Алтай на участке от ПК 77 + 80 до ПК 92 + 51
№ 7/8-2005 от 30.12.2015 № 48 от 18.05.2009
2021
1,471
51646,3
1,471
51646,3
25823,2
25823,2
3.
Строительство автомобильной дороги от микрорайона Заимка до микрорайона "Партизанский лог" с подъездом к микрорайону ул. Рабочая, ул. Фабричная
2022
4,000
120000,0
4,000
120000,0
15000,0
20000,0
20000,0
4.
Строительство подземного/надземного пешеходного перехода в районе остановка "Ткацкая" в г. Горно-Алтайске
2021
0,150
8000,0
0,150
8000,0
8000,0
5.
Реконструкция автомобильной дороги по ул. Красноармейской, ул. Северная, ул. Улагашева, ул. Объездная от ул. Алтайская до ул. П.Кучияк в г. Горно-Алтайске
2022
3,780
76000,0
3,780
76000,0
16000,0
25000,0
35000,0
Приложение № 3-А
к региональной программе
Республики Алтай
"Увеличение объемов строительства
и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения Республики Алтай в период
2013 - 2022 годов"
СВЕДЕНИЯ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ К
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ"
тыс. рублей
Наименование мероприятий
Объемы средств муниципальных дорожных фондов
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
итого 2015 - 2022 годы
Средства муниципальных дорожных фондов - всего, в том числе:
88608,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
788608,0
Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения
1093,2
1093,2
Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения
87514,85
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
787514,9
Другие мероприятия за счет средств муниципальных дорожных фондов
------------------------------------------------------------------