Приказ Комитета охраны животного мира Республики Алтай от 29.09.2015 N 138 "О проведении учета выдры и норки на территории Республики Алтай в 2015 году"



КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 29 сентября 2015 г. № 138

О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ВЫДРЫ И НОРКИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2015 ГОДУ

Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минприроды России от 6 сентября 2010 года № 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", приказом Минприроды России от 22 ноября 2011 года № 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира", на основании Положения о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2008 года № 85, в целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Алтай, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, получения сведений о численности выдры и норки, приказываю:
1. Государственным инспекторам Комитета и охотпользователям провести учет выдры и норки с 1 октября по 30 ноября 2015 года, в соответствии с Методическими указаниями по учету выдры и норки (приложение к настоящему приказу).
2. Государственным инспекторам Комитета, ответственным за проведение учета выдры и норки в районах:
2.1. осуществлять контроль за качеством проведения охотпользователями учетных работ;
2.2. провести контрольные проверки первичных материалов учета;
2.3. обработать учетные данные и представить в Комитет учетные материалы в срок до 10 декабря 2015 года.
3. Рекомендовать охотпользователям при проведении учета выдры и норки в закрепленных охотугодьях:
3.1. назначить лиц, ответственных за проведение учета;
3.2. информировать в течение суток государственного инспектора Комитета в районе о составленных первичных материалах учета;

3.4. обработать учетные данные и представить в Комитет учетные материалы в срок до 10 декабря 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя, начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Михайлова Ю.В.

Председатель
А.П.ОЙНОШЕВ





Приложение
к Приказу
Комитета по охране,
использованию и воспроизводству
объектов животного мира
Республики Алтай
от 29 сентября 2015 г. № 138

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО УЧЕТУ ВЫДРЫ И НОРКИ

1. Сущность основного метода учета. Некоторые особенности
экологии и мест обитания речной выдры и норок

Методическая сторона учета численности норки и выдры в целом сходна для всей территории РФ. Учет этих видов одновременно на больших территориях можно проводить по белой тропе. Такой учет основан на выявлении индивидуальных, суточных участков зверей по следам на снегу. При достаточном навыке учетчикам удается различать следы самцов и самок, а также следы молодых зверьков.
Учетчики должны хорошо различать следы разных видов зверей. Следы норки и выдры перепутать довольно трудно. Однако неопытные учетчики вполне могут принять след крупной американской норки за след молодой выдры. Чаще всего путают следы норок со следами хорьков, колонка и горностая. Сомнительные, неясные следы следует тропить, иногда даже на значительном протяжении.
Норки и выдры - обитатели прибрежной полосы разнообразных водоемов, но населяют берега далеко не всех рек. Постоянно эти зверьки держатся на тех водоемах, где благодаря соответствующему гидрорежиму, зимой имеется доступ к воде. С выпадением глубокого рыхлого снега эти хищники существуют главным образом за счет питания водными животными (рыба, лягушки, раки). Выдра и норка в основном заселяют средние и малые реки. Выдра чаще, чем норка, живет в прибрежной полосе глубоких больших рек. Норка, как более мелкий хищник, находит оптимальные условия существования на самых малых речушках, проточках, ручьях и ведет здесь нередко оседлую жизнь. Выдра же на таких малых водоемах почти не живет и посещает их во время обычных для этого зверя кочевок в поисках более кормных мест. Возможность добывания корма, защитность стаций - главные факторы, определяющие наличие норок и выдры на тех или иных водоемах. Типичные и наиболее предпочитаемые стации европейской норки - лесные речки и ручьи с незамерзающими участками, с сильно захламленными берегами. На крупных реках шириной более 50 м она встречается редко и главным образом держится на участках впадения мелких притоков. Норка европейская более оседла, чем американская, реже совершает переходы по суше из одного водоема в другой, ее суточная активность теснее связана с берегом реки, ручья. В отличие от европейской, американская норка более крупный и пластичный вид, селится и по берегам озер, на их островах, на участках суши, прилегающих к морям. Значительные расстояния она проходит вдали от водоемов через лесные участки, довольно часто совершает прямые переходы с водоема на водоем через лес, иногда до 3 - 5 км. В основном такие переходы отмечены осенью. Средний суточный наслед норки в период замерзания водоемов составляет 1 - 3 км. Его величина зависит прежде всего от кормности угодий. Считают, что расстояние в 250 м и более от одного следа до другого указывает на принадлежность их разным норкам.
Индивидуальные участки выдр достигают 15 - 20 км по руслу реки. Чаще всего они налегают друг на друга и состоят из ряда охотничьих участков, посещаемых выдрой с различным интервалом во времени. В наиболее часто посещаемых и удобных местах выдры имеют так называемые "уборные" с остатками кала, мочи, с "расчесами" песка, ила. Ими пользуются все выдры, проходящие через данный участок, испражняются в таких точках и норки. Иногда испражнения выдры и норок можно обнаружить на плоских валунах, камнях, выступающих из воды.
В пределах индивидуального участка выдра имеет ряд излюбленных мест для ловли рыбы, различные временные убежища, несколько троп через речные излучины. В поисках более кормных мест, чаще в октябре - декабре, выдры совершают дальние переходы, иногда преодолевая водоразделы. Более всего такие кочевки выдр связаны с миграциями рыб. Средняя длина суточного наследа выдры - 3 - 8 км.
Выдры, как и норки, с замерзанием водоемов и образованием пустот под льдом, ведут малозаметный образ жизни. Пользуясь пустотами подо льдом, проделывая ходы, норы в глубоком снегу, многие зверьки по нескольку дней, а иногда и неделями, не показываются на поверхности, не оставляют никаких следов на снегу. При очень низкой температуре (-25 - -30°C и ниже) норки и выдры, как правило, отсиживаются в убежищах: в норах различного происхождения с выходом в воду и без него, в пустотах под корнями, деревьев и под берегом, в хатках бобров. Норки, кроме того, как дополнительные убежища, используют хатки ондатры, кучи хвороста, упавшие дуплистые деревья, поленницы дров, стога сена, различные заваленные древесными остатками участки, расщелины между камнями.
В средних широтах выдры и норки наиболее активны в течение суток в вечерние и утренние часы. В северных районах активность этих зверьков менее приурочена к определенному времени суток.
Для унификации и облегчения обработки учетных материалов все показатели численности выдры и норки должны рассчитываться на 10 км береговой линии. С целью получения сопоставимых материалов существует единый подход к самим расчетам береговой линии разных водоемов.
Общая длина береговой полосы крупных озер и водохранилищ равна их периметру. При расчетах для норки протяженность береговой линии рек шириной более 50 м умножается на 2; шириной менее 50 м - береговая линия считается равной длине реки, речки, ручья, канала, старицы и т.д. Для выдры при аналогичных расчетах условно следует считать, что протяженность береговой полосы равна удвоенной длине реки, если ширина русла (или другого водоема) превышает 300 м.

2. Сроки учета и погодные условия

Достоверность результатов учета в значительной степени зависит от времени его проведения. Учет норки и выдры следует проводить в сентябре - ноябре, лучше всего - через 1 - 3 дня после выпадения первой пороши, до установления полного ледостава. В этот период на многих водоемах возможно использовать для передвижения различные лодки, применять подвесные моторы, что намного облегчает проведение учетных работ.
Позднее, с замерзанием водоемов и образованием подледных пустот вдоль берегов, выдра и норка ведут в основном скрытый образ жизни. При выпадении глубокого снега (более 15 см) проводить учеты нецелесообразно, поскольку при глубоком и рыхлом снеге зверьки редко выходят из убежищ. Резко снижается активность норки и выдры в сильные морозы. По этим причинам в середине зимы на большей части ареала учет норки и выдры недопустим, так как его результаты будут заниженными в несколько раз.
При учете следов деятельности норки и выдры на маршрутах необходимо иметь в виду, что зверьки длительное время могут держаться на ограниченном участке, но с изменением погодных условий, например, при резком потеплении, со снегопадом, метелью, норки и, особенно, выдры совершают довольно большие переходы, оставляя много следов. На небольшом, но богатом пищей участке, не только норка, но и выдра, может быть от нескольких дней до нескольких недель, иногда почти не оставляя следов на поверхности берега (например, возле богатого рыбой омута при наличии убежищ в виде хаток и нор бобров или удобных навесов под берегом и корнями деревьев). Вероятность пропуска на таких участках возрастает во много раз, и учетчики здесь должны быть предельно внимательны. Поэтому более достоверные учетные данные могут быть получены при совмещении учета по следам на снегу с одновременным использованием хорошо работающей по этим зверькам собаки. Учетчики отмечают всех облаянных зверьков и определяют количество норок и выдр, пропущенных собакой, но выявленных по следам.
Вполне достоверный учет норки и выдры можно провести весной при наличии наста и пороши, в период появления большого количества полыней и затопления "пустоледок". На большей части ареала целесообразно использовать это время для повторного учета или для уточнения данных учета, проведенного в начале зимы.

3. Организация учетных работ и сроки отчетности

Учет выдры и норок организуется согласно приказу. Ответственный за проведение учетных работ в районе обязан обеспечить своевременно учетчиков формами отчетности, провести инструктаж по методике учета, сообщить учетчикам о конкретных учетных маршрутах и объеме полевых работ. Ответственное лицо подбирает учетчиков из числа егерей, охотоведов хозяйств, членов общества охотников. Основная задача учетчиков - проведение учета речной выдры и норки в установленный приказом срок, предоставление необходимых материалов. При необходимости повышения квалификации учетчиков руководитель учета обязан организовать показательные учетные маршруты, т.е. лично или с помощью опытных охотников показать и разобрать характерные отличия следов учитываемых зверьков, пояснить правила ведения полевых записей. Учетчики по завершении учетных маршрутов все первичные материалы в 2-х экземплярах в 5-дневный срок отправляют руководителю учета.

4. Объем учетного материала. Размещение
маршрутов по территории

В густонаселенных районах можно провести сплошной учет норки и выдры путем обследования всех водоемов, пригодных для их обитания. На значительных территориях Урала, Западной, Восточной Сибири и Дальнего Востока приходится ограничиться выборочным учетом и применять экстраполяцию на всю территорию охотничьего хозяйства или административного района. В этом случае учетные работы проводятся на 20 - 30% береговой линии водоемов, а достоверность конечных материалов учета зависит от правильного распределения маршрутов в угодьях различного качества. Руководитель учетных работ в районе, охотхозяйстве на основании анкетных или опросных данных, других материалов заранее намечает участки территории с различными условиями обитания зверьков: хорошие, удовлетворительные и плохие угодья.
Хорошие угодья - это участки территории с лучшими условиями существования для норки и выдры. К ним относятся участки рек, богатых рыбой, с хорошо развитой сетью пустоледок и полыней, с обрывистыми, подмытыми, покрытыми лесом и густым подлеском берегами, сильно захламленными валежником. Прибрежная пойма богата мышевидными грызунами.
Удовлетворительные угодья - участки рек, речек с несколько худшими гнездовыми и защитными условиями для норки и выдры. Пойма слабо облесена и не захламлена валежником.
Плохие угодья - участки рек и др.водоемов (независимо от наличия рыбы), бедные полыньями и пустоледками, что затрудняет доступ норки и выдры к воде, в зимний период. По берегам нет леса. Наблюдается сильное отрицательное воздействие хозяйственной деятельности человека на прибрежные стации.
Условия существования для норки и выдры значительно улучшаются в местах, заселенных речным бобром, за счет увеличения числа удобных жилищ, убежищ, более свободного доступа к воде зимой через бобровые норы и вылазы на поверхность.
Выделив таким образом угодья различного качества, руководитель по карте определяет примерно их размеры и соотношение. Например: хорошие местообитания для норки и выдры в районе составили 40%, удовлетворительные - 20%, плохие - 40% Следовательно, длину учетных маршрутов в них надо наметить в таком же соотношении (40:20:40). Намеченные учетные маршруты руководитель обязан своевременно довести до сведения непосредственных учетчиков (охотоведов хозяйств, егерей, охотников).

5. Общая схема учета и ведения записей на маршрутах

Учетчики передвигаются обычно пешком, реже на лыжах, по берегу. Учет можно вести и с лодки. Учет удобнее проводить вдвоем, обследуя одновременно оба берега реки. Они обязательно должны иметь схему участка в масштабе I:25000 или I:50000, навигатор, часы, дневники. Записи на маршрутах ведут в дневниках и на схемах обследуемых участков. В дневнике отмечают пройденное расстояние с оценкой условий обитания зверей, количество следов, троп, переходов, "уборных". Записывают интересные факты по активности зверьков, отмечают протяженность их наследов, встречи групповых наследов, например, след выдры самки с 3 - 4 молодыми. На абрисе регистрируют индивидуальные участки, вид и пол зверьков (Приложение 1). Результаты заносят в первичную ведомость учета норки и выдры (Приложение 2).
Считают, что к осени у норок выживает 3 - 4 щенка из помета, у выдр - 1 - 2. Плодовитость этих зверей, выживаемость их молодняка нуждаются до сих пор в более тщательном изучении. Материалы, представляющие интерес по данному вопросу, целесообразно, отражать в отчетах по учету численности.

6. Схема районного отчета

Районный отчет должен содержать следующие главы.
Краткая характеристика местообитания норок и выдры. Основное внимание уделяется характеристике водоемов, протяженности их береговой линии (гидрорежиму, средние сроки замерзания и вскрытия, величина и сроки паводков и т.п.), состоянию древесно-кустарниковой растительности на их берегах, влиянию хозяйственной деятельности человека, т.е. всем факторам, определяющим качество условий существования выдры и норки. Дается общая оценка условий существования этих видов и степень заселения угодий, пригодных для обитания.
Результаты учета - основная часть отчета, должна содержать сведения о сроках, объеме учетных работ (протяженность учетных маршрутов, количестве и составе учетчиков, данные о численности норки, выдры в различных по качеству угодьях, по средним и крупным бассейнам рек, которые заносятся в ведомость расчета и сводную ведомость (Приложения 3, 4).
Обязательным приложением к отчету должна быть схема района. На ней по руслам основных рек и вдоль берегов озер сплошной цветной чертой или окраской участков надо показать хорошие (красным), удовлетворительные (зеленым) и плохие (синим) местообитания норки и выдры, а также территории, где эти виды отсутствуют (коричневым). В областях сосуществования американской и европейской норок желательно отобразить границу совместного обитания, очаги размещения этих видов.





Приложение 1

АБРИС
МАРШРУТА № 1 ПО УЧЕТУ НОРКИ И ВЫДРЫ



Примечание: Арбис вычерчивается в том случае, если на маршруте не учтено ни одного зверька.





Приложение 2

Первичная ведомость по учету норки и выдры на маршрутах

Маршрут № ____

Республика Алтай ____________________________________________________ район
Охотничье хозяйство _______________________________________________________
Учетчик __________________________________________ Дата учета _____________

Наименование рек (водоемов)
Пройдено (обследовано) км береговой линии
Учтено
норки
выдры
































Итого




Учетчик ________________________/__________________/

Проверил _______________________/_________________ /

Примечание:
На обратной стороне первичной ведомости наносится абрис маршрута в масштабе
1:20000 (в 1 см 200 м).





Приложение 3

Ведомость расчета численности норки и выдры
в осеннее-зимний период в различных по качеству угодьях в 20___ году

Республика Алтай ____________________________________________________ район
Охотничье хозяйство (заказник) ____________________________________________
Ведомость составил ________________________________________________________

№ п/п
Характеристика угодий
Объем и результаты учетных работ
Расчет численности
Пройдено маршрутов, км
Учтено зверьков
Норка
Выдра
Норка (шт.)
Выдра (шт.)
Плотность особей на 10 км береговой линии, шт.
Протяженность береговой линии, км
Общие запасы, шт.
Плотность особей на 10 км береговой линии, шт.
Протяженность береговой линии, км
Общие запасы шт.
1.
Угодья с хорошими условиями существования









2.
Угодья с удовлетворительными условиями существования









3.
Угодья с плохими условиями существования









4.
В целом по району в угодьях, пригодных для обитания









5.
Угодья не пригодные для обитания










Ведомость составил ___________________/______________/____________ 20__ г.





Приложение 4

Сводная ведомость учета норки и выдры в 20___ году

Республика Алтай ____________________________________________________ район
Охотничье хозяйство _______________________________________________________
Ведомость составил ________________________________________________________

№ п/п
Наименование крупных рек, их бассейнов
Общая длина береговой линии, водоемов, км
Норка
Выдра
Длина береговой линии водоемов, пригодных для обитания (км)
Средняя плотность на 10 км, голов
Численность, голов
Длина береговой линии водоемов, пригодных для обитания (км)
Средняя плотность на 10 км, голов
Численность, голов
1
2
3
4
5
6
7
8
9














































Итого








Ведомость составил ___________________/___________________/


------------------------------------------------------------------