Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 21.07.2015 N 58 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Горно-Алтайска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 58
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Руководствуясь частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Закона Республики Алтай от 29.05.2014 № 16-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Алтай и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", статьями 38, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, постановляю:
1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Горно-Алтайска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 30.12.2014 № 114, следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов в сферах:
регулирования инвестиционной деятельности;
реализации муниципальных программ в области предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
установления Порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
административные регламенты, затрагивающие вопросы предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
осуществления муниципального контроля в отношении субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
распределения ограниченных ресурсов в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность;
установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.";
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Отраслевой орган в течение 7 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте проект акта, отчет, сведения о сроке проведения публичного обсуждения, а также опросный лист по типовой форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, используемый для проведения публичного обсуждения.
В случае, если проект акта, отчет и опросный лист не размещены отраслевым органом на официальном сайте в течение 7 календарных дней, процедура оценки регулирующего воздействия считается прекращенной.
Для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия проведение публичного обсуждения не требуется.";
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В течение 1 рабочего дня с даты размещения сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, отраслевой орган извещает об этом в электронной форме органы и организации, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.
При этом в извещении указываются:
сведения о месте размещения проекта акта и сводного отчета (полный электронный адрес);
срок проведения публичного обсуждения, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления.";
4) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. По результатам рассмотрения поступивших предложений отраслевой орган в течение 30 календарных дней дорабатывает (при необходимости) проект акта с учетом поступивших предложений и в целях исключения положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, а также составляет проект заключения по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку и направляет его вместе с проектом акта и доработанным отчетом в уполномоченный орган.";
5) в подпункте "б" пункта 20 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
6) дополнить Приложением 1 следующего содержания:
"Приложение 1
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Администрации города Горно-Алтайска,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
Наименование организации
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
1. Какое, по Вашей оценке, общее количество субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности затронет предлагаемое нормативное правовое регулирование?
2. Если Вы считаете, то какие-либо положения проекта нормативного правового акта негативно отразятся на субъектах предпринимательской и инвестиционной деятельности, пожалуйста, укажите такие положения и оцените это влияние количественно (в денежных средствах или часах, потраченных на выполнение требований, и т.п.)
3. Какие полезные эффекты (для города Горно-Алтайска, общества, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта нормативного правового акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
4. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта нормативного правового акта? Какой переходный период необходим для вступления в силу проекта нормативного правового акта либо с какого времени целесообразно установить дату вступления в силу?
5. Оцените, приведет ли принятие проекта нормативного правового акта к увеличению числа муниципальных служащих?
6. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для соответствующих субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите проекты таких норм.
7. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы на практике невыполнимые? Приведите примеры таких норм.
8. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в проекте нормативного правового акта? По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.
9. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
";
6) дополнить Приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Администрации города Горно-Алтайска,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и
инвестиционной деятельности
УТВЕРЖДАЮ:
Должность ___________________
Ф.И.О. ______________________
Подпись _____________________
(руководитель
уполномоченного органа)
Дата ________________________
Заключение об оценке регулирующего воздействия
Уполномоченный орган в соответствии с __________________ рассмотрел проект:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
(далее - проект акта), подготовленный _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование отраслевого органа)
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта
отраслевым органом соблюден (не соблюден) порядок проведения оценки
______________________
(нужное подчеркнуть)
регулирующего воздействия.
Отраслевым органом проведены публичные обсуждения в отношении проекта
муниципального нормативного правового акта в сроки с _________ по ________.
По результатам проведения публичных обсуждений поступили (не поступили)
______________________
(нужное подчеркнуть)
предложения (замечания) участников публичных обсуждений.
Поступившие в ходе публичных обсуждений предложения (замечания) участников
публичных обсуждений отраслевым органом учтены (мотивированно
не учтены / не учтены).
______________________
(нужное подчеркнуть)
Отраслевому органу необходимо учесть предложения (замечания) ______________
либо мотивированно обосновать их отклонение.
На основе проведенной оценки проекта акта с учетом информации,
представленной отраслевому органом, полученной в ходе публичных обсуждений,
уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________".
2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) в течение пятнадцати дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 58
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Руководствуясь частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Закона Республики Алтай от 29.05.2014 № 16-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Алтай и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", статьями 38, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, постановляю:
1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Горно-Алтайска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 30.12.2014 № 114, следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов в сферах:
регулирования инвестиционной деятельности;
реализации муниципальных программ в области предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
установления Порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
административные регламенты, затрагивающие вопросы предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
осуществления муниципального контроля в отношении субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
распределения ограниченных ресурсов в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность;
установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.";
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Отраслевой орган в течение 7 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте проект акта, отчет, сведения о сроке проведения публичного обсуждения, а также опросный лист по типовой форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, используемый для проведения публичного обсуждения.
В случае, если проект акта, отчет и опросный лист не размещены отраслевым органом на официальном сайте в течение 7 календарных дней, процедура оценки регулирующего воздействия считается прекращенной.
Для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия проведение публичного обсуждения не требуется.";
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В течение 1 рабочего дня с даты размещения сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, отраслевой орган извещает об этом в электронной форме органы и организации, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.
При этом в извещении указываются:
сведения о месте размещения проекта акта и сводного отчета (полный электронный адрес);
срок проведения публичного обсуждения, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления.";
4) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. По результатам рассмотрения поступивших предложений отраслевой орган в течение 30 календарных дней дорабатывает (при необходимости) проект акта с учетом поступивших предложений и в целях исключения положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, а также составляет проект заключения по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку и направляет его вместе с проектом акта и доработанным отчетом в уполномоченный орган.";
5) в подпункте "б" пункта 20 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
6) дополнить Приложением 1 следующего содержания:
"Приложение 1
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Администрации города Горно-Алтайска,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
Наименование организации
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
1. Какое, по Вашей оценке, общее количество субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности затронет предлагаемое нормативное правовое регулирование?
2. Если Вы считаете, то какие-либо положения проекта нормативного правового акта негативно отразятся на субъектах предпринимательской и инвестиционной деятельности, пожалуйста, укажите такие положения и оцените это влияние количественно (в денежных средствах или часах, потраченных на выполнение требований, и т.п.)
3. Какие полезные эффекты (для города Горно-Алтайска, общества, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта нормативного правового акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
4. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта нормативного правового акта? Какой переходный период необходим для вступления в силу проекта нормативного правового акта либо с какого времени целесообразно установить дату вступления в силу?
5. Оцените, приведет ли принятие проекта нормативного правового акта к увеличению числа муниципальных служащих?
6. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для соответствующих субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите проекты таких норм.
7. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы на практике невыполнимые? Приведите примеры таких норм.
8. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в проекте нормативного правового акта? По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.
9. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
";
6) дополнить Приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Администрации города Горно-Алтайска,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и
инвестиционной деятельности
УТВЕРЖДАЮ:
Должность ___________________
Ф.И.О. ______________________
Подпись _____________________
(руководитель
уполномоченного органа)
Дата ________________________
Заключение об оценке регулирующего воздействия
Уполномоченный орган в соответствии с __________________ рассмотрел проект:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
(далее - проект акта), подготовленный _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование отраслевого органа)
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта
отраслевым органом соблюден (не соблюден) порядок проведения оценки
______________________
(нужное подчеркнуть)
регулирующего воздействия.
Отраслевым органом проведены публичные обсуждения в отношении проекта
муниципального нормативного правового акта в сроки с _________ по ________.
По результатам проведения публичных обсуждений поступили (не поступили)
______________________
(нужное подчеркнуть)
предложения (замечания) участников публичных обсуждений.
Поступившие в ходе публичных обсуждений предложения (замечания) участников
публичных обсуждений отраслевым органом учтены (мотивированно
не учтены / не учтены).
______________________
(нужное подчеркнуть)
Отраслевому органу необходимо учесть предложения (замечания) ______________
либо мотивированно обосновать их отклонение.
На основе проведенной оценки проекта акта с учетом информации,
представленной отраслевому органом, полученной в ходе публичных обсуждений,
уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________".
2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) в течение пятнадцати дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
------------------------------------------------------------------