Приказ Минрегионразвития Республики Алтай от 11.03.2015 N 100-Д "О внесении изменений в ведомственные целевые программы "Развитие физической активности населения Республики Алтай"
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ"
В соответствии с приказом Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай от 23 декабря 2014 г. № 277-ОД/182-п, приказываю:
1. Ведомственную целевую программу "Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы" и ведомственную целевую программу "Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр регионального развития
Республики Алтай
Н.П.КОНДРАТЬЕВ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства регионального
развития Республики Алтай
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие физической
активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Государственная Программа Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. № 250)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования
"Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"
Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
Целевые показатели ведомственной программы функционирования
Показатель цели: количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне.
Показатель задачи 1: количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения.
Показатель задачи 2: среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Характеристика программных мероприятий ведомственной программы функционирования
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
3) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Сроки реализации ведомственной программы функционирования
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов
Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 16500 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 16500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 5500 тыс. руб.,
2014 год - 6000 тыс. руб.,
2015 год - 5000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2015 году составит 17 ед.;
2. Увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2015 году до 439,4 чел.;
3. Увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2015 году до 0,71 ед.
I. Характеристика проблемы
Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с улучшением условий жизнедеятельности населения. Сохранение здоровья населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.
В настоящее время в Республике Алтай имеет место проблема: низкие показатели продолжительности жизни и здоровья населения.
Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).
Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).
Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:
70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);
80,9% не занимаются утренней гимнастикой;
33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);
80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.
Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучены постоянно думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкли противостоять вредным привычкам.
Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Сибири физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.
Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
- способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;
- имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства молодежи формами проведения досуга;
- противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;
- обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью. Плавание - один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.
Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.
Плавательный бассейн является уникальным спортивным сооружением г. Горно-Алтайска. На протяжении многих лет в нем успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников и по проведению спортивных мероприятий на воде. И без финансовой поддержки со стороны государства данное сооружение не сможет в полном объеме функционировать.
Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности плавательного бассейна и выполнения его основных задач. Программа ориентирована на население Республики Алтай, на его физическое и духовное развитие.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью целевой программы является: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задачами реализации мероприятий целевой программы являются:
1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай;
2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни.
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе ведомства:
- количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2015 году составит 17 ед.;
- увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2015 году до 439,4 чел.;
- увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2015 году до 0,71 ед.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
1.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
Ед.
Фактическое количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне в соответствии с прейскурантом цен на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайска для населения Республики Алтай
2.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
Ед.
Ппб
Кп = --------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
Ппб - количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске за отчетный период
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
3.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Ед.
среднее число участников
спортивных мероприятий
Срм = ------------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
IV. Система программных мероприятий
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач ведомственной целевой программы, которые представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе ведомства:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
3) проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение мероприятий Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Мероприятие 1. Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
1.
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Ед.
Фактическое количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 2. Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
2.
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 3. Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
Фактическое количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию, сведения о котором представляются Министерству регионального развития Республики Алтай дирекцией плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в
достижение цели государственной программы Республики Алтай
Социальные последствия будут проявляться в связи с реализацией Программы, что позволит повысить уровень жизни и качества населения Республики Алтай, а также решить проблемы, указанные в Программе. В результате реализации Программы произойдет:
- увеличение численности населения, занимающегося спортом и оздоровительным плаванием;
- увеличение продолжительности жизни и здоровья населения Республики Алтай.
Экономические последствия будут проявляться после реализации показателя увеличения полученных доходов; необходимость субсидирования затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай, уменьшится.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий целевой программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 16500 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 16500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 5500 тыс. руб.,
2014 год - 6000 тыс. руб.,
2015 год - 5000 тыс. руб.
Субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организации, осуществляющей расходы, связанные с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам от 22.10.2014 № 308.
VII. Управление реализацией Программы
Управление целевой программой будет осуществлять Министерство регионального развития Республики Алтай.
Отделом экономического анализа и прогнозирования Министерства регионального развития Республики Алтай осуществляется анализ обоснованности представленных расчетов на субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Размер субсидии определяется как разница между фактическими расходами организации, связанными с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, и доходами, полученными от реализации услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам.
Отделом финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Республики Алтай перечисляется субсидия плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске за оказание услуг по льготным ценам.
Дирекция плавательного бассейна разрабатывает и реализует мероприятия по увеличению посещаемости бассейна для постепенного снижения объемов субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Сведения о реализации указанных мероприятий представляются Министерству регионального развития Республики Алтай в виде пояснительной записки.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Статус целевых показателей (I, II степень)
Текущий год (оценка) 2012
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
2.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
ед.
4
4
16
17
Ведомственная информация (Прейскурант на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
3.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
4.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
ед.
69,52
90,92
391,4
439,4
Ведомственная информация (о количестве посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
5.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
6.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
ед.
120
130
0,66
0,71
Ведомственная информация (о количестве участников спортивных мероприятий плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
2013
2014
2015
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
5500
6000
5000
16500
Министерство регионального развития РА
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Тыс. ед.
90,92
92,86
93
Республиканский бюджет Республики Алтай
5500
6000
5000
16500
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
1.2.
Контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество случаев нецелевого расходования средств, направленных на оказание поддержки гражданам Республики Алтай
Ед.
0
0
0
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
2.1.
Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Министерство регионального развития РА
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
7
8
9
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.2.
Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
1
1
1
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
Всего затрат, в том числе:
5500
6000
5000
16500
Республиканский бюджет Республики Алтай
5500
6000
5000
16500
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
Источник финансирования
2013
2014
2015
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Всего затрат
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Приложение № 2
к Приказу
Министерства регионального
развития Республики Алтай
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие физической
активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Государственная программа Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. № 250)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования
"Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы"
Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
Целевые показатели ведомственной программы функционирования
Показатель цели: количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне.
Показатель задачи 1: количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения.
Показатель задачи 2: среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Характеристика программных мероприятий ведомственной программы функционирования
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
3) контроль целевого расходования субсидий
плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Сроки реализации ведомственной программы функционирования
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016 - 2018 годов
Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15000 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 15000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 5000 тыс. руб.;
2017 год - 5000 тыс. руб.;
2018 год - 5000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед.;
2. Увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед.;
3. Увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.
I. Характеристика проблемы
Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с улучшением условий жизнедеятельности населения. Сохранение здоровья населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.
В настоящее время в Республике Алтай имеет место проблема: низкие показатели продолжительности жизни и здоровья населения.
Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).
Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).
Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:
70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);
80,9% не занимаются утренней гимнастикой;
33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);
80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.
Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучены постоянно, думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкли противостоять вредным привычкам.
Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Сибири физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.
Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
- способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;
- имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства молодежи формами проведения досуга;
- противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;
- обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью.
Плавание - один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.
Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.
Плавательный бассейн является уникальным спортивным сооружением г. Горно-Алтайска. На протяжении многих лет в нем успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников и по проведению спортивных мероприятий на воде. И без финансовой поддержки со стороны государства данное сооружение не сможет в полном объеме функционировать.
Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности плавательного бассейна и выполнения его основных задач. Программа ориентирована на население Республики Алтай, на его физическое и духовное развитие.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью целевой программы является: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задачами реализации мероприятий целевой программы являются:
1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай;
2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни.
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016 - 2018 годов.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
1.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
Ед.
Фактическое количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне в соответствии с прейскурантом цен на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
2.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
Ед.
Ппб
Кп = --------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
Ппб - количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске за отчетный период
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
3.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Ед.
среднее число участников
спортивных мероприятий
Срм = ------------------------ x 1000;
численность населения
Республики Алтай
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе ведомства:
- количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед.;
- увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед.;
- увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.
IV. Система программных мероприятий
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач ведомственной целевой программы, которые представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе ведомства:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
3) проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение мероприятий Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Мероприятие 1. Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Ед.
Фактическое количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 2. Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 3. Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в
достижение цели государственной программы Республики Алтай
Социальные последствия будут проявляться в связи с реализацией Программы, что позволит повысить уровень жизни и качества населения Республики Алтай, а также решить проблемы, указанные в Программе. В результате реализации Программы произойдет:
- увеличение численности населения, занимающегося спортом и оздоровительным плаванием;
- увеличение продолжительности жизни и здоровья населения Республики Алтай.
Экономические последствия будут проявляться после реализации показателя увеличения полученных доходов; необходимость субсидирования затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай, уменьшится.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий целевой программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15000 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 15000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 5000 тыс. руб.,
2017 год - 5000 тыс. руб.,
2018 год - 5000 тыс. руб.
Субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организации, осуществляющей расходы, связанные с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам от 22.10.2014 № 308.
VII. Управление реализацией Программы
Управление целевой программой будет осуществлять Министерство регионального развития Республики Алтай.
Отделом экономического анализа и прогнозирования Министерства регионального развития Республики Алтай осуществляется анализ обоснованности представленных расчетов на субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Размер субсидии определяется как разница между фактическими расходами организации, связанными с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, и доходами, полученными от реализации услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам.
Отделом финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Республики Алтай перечисляется субсидия плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске за оказание услуг по льготным ценам.
Дирекция плавательного бассейна разрабатывает и реализует мероприятия по увеличению посещаемости бассейна для постепенного снижения объемов субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Сведения о реализации указанных мероприятий представляются Министерству регионального развития Республики Алтай в виде пояснительной записки.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Статус целевых показателей (I, II степень)
Отчетный год (факт) 2014
Текущий год (оценка) 2015
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Цель: Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
2.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
ед.
16
17
17
17
18
Ведомственная информация (Прейскурант на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
3.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
4.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
ед.
391,4
439,4
439,4
444,1
448,9
Ведомственная информация (о количестве посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
5.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
6.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
ед.
0,66
0,71
0,71
0,71
0,76
Ведомственная информация (о количестве участников спортивных мероприятий плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
2016
2017
2018
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
5000
5000
5000
15000
Министерство регионального развития РА
Показатель 1. Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Тыс. ед.
93
94
95
Республиканский бюджет Республики Алтай
5000
5000
5000
15000
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
1.2.
Контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество случаев нецелевого расходования средств, направленных на оказание поддержки гражданам Республики Алтай
Ед.
0
0
0
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
2.1.
Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Министерство регионального развития РА
Показатель 2. Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительн ых мероприятий по плаванию
Ед.
9
9
10
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.2.
Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
1
1
1
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
Всего затрат
5000
5000
5000
15000
В том числе
Республиканский бюджет Республики Алтай
5000
5000
5000
15000
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
Источник финансирования
2016
2017
2018
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Всего затрат
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ"
В соответствии с приказом Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай от 23 декабря 2014 г. № 277-ОД/182-п, приказываю:
1. Ведомственную целевую программу "Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы" и ведомственную целевую программу "Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр регионального развития
Республики Алтай
Н.П.КОНДРАТЬЕВ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства регионального
развития Республики Алтай
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие физической
активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Государственная Программа Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. № 250)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования
"Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"
Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
Целевые показатели ведомственной программы функционирования
Показатель цели: количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне.
Показатель задачи 1: количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения.
Показатель задачи 2: среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Характеристика программных мероприятий ведомственной программы функционирования
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
3) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Сроки реализации ведомственной программы функционирования
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов
Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 16500 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 16500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 5500 тыс. руб.,
2014 год - 6000 тыс. руб.,
2015 год - 5000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2015 году составит 17 ед.;
2. Увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2015 году до 439,4 чел.;
3. Увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2015 году до 0,71 ед.
I. Характеристика проблемы
Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с улучшением условий жизнедеятельности населения. Сохранение здоровья населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.
В настоящее время в Республике Алтай имеет место проблема: низкие показатели продолжительности жизни и здоровья населения.
Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).
Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).
Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:
70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);
80,9% не занимаются утренней гимнастикой;
33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);
80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.
Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучены постоянно думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкли противостоять вредным привычкам.
Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Сибири физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.
Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
- способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;
- имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства молодежи формами проведения досуга;
- противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;
- обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью. Плавание - один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.
Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.
Плавательный бассейн является уникальным спортивным сооружением г. Горно-Алтайска. На протяжении многих лет в нем успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников и по проведению спортивных мероприятий на воде. И без финансовой поддержки со стороны государства данное сооружение не сможет в полном объеме функционировать.
Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности плавательного бассейна и выполнения его основных задач. Программа ориентирована на население Республики Алтай, на его физическое и духовное развитие.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью целевой программы является: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задачами реализации мероприятий целевой программы являются:
1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай;
2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни.
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе ведомства:
- количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2015 году составит 17 ед.;
- увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2015 году до 439,4 чел.;
- увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2015 году до 0,71 ед.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
1.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
Ед.
Фактическое количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне в соответствии с прейскурантом цен на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайска для населения Республики Алтай
2.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
Ед.
Ппб
Кп = --------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
Ппб - количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске за отчетный период
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
3.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Ед.
среднее число участников
спортивных мероприятий
Срм = ------------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
IV. Система программных мероприятий
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач ведомственной целевой программы, которые представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе ведомства:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
3) проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение мероприятий Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Мероприятие 1. Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
1.
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Ед.
Фактическое количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 2. Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
2.
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 3. Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
Фактическое количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию, сведения о котором представляются Министерству регионального развития Республики Алтай дирекцией плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в
достижение цели государственной программы Республики Алтай
Социальные последствия будут проявляться в связи с реализацией Программы, что позволит повысить уровень жизни и качества населения Республики Алтай, а также решить проблемы, указанные в Программе. В результате реализации Программы произойдет:
- увеличение численности населения, занимающегося спортом и оздоровительным плаванием;
- увеличение продолжительности жизни и здоровья населения Республики Алтай.
Экономические последствия будут проявляться после реализации показателя увеличения полученных доходов; необходимость субсидирования затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай, уменьшится.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий целевой программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 16500 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 16500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 5500 тыс. руб.,
2014 год - 6000 тыс. руб.,
2015 год - 5000 тыс. руб.
Субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организации, осуществляющей расходы, связанные с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам от 22.10.2014 № 308.
VII. Управление реализацией Программы
Управление целевой программой будет осуществлять Министерство регионального развития Республики Алтай.
Отделом экономического анализа и прогнозирования Министерства регионального развития Республики Алтай осуществляется анализ обоснованности представленных расчетов на субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Размер субсидии определяется как разница между фактическими расходами организации, связанными с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, и доходами, полученными от реализации услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам.
Отделом финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Республики Алтай перечисляется субсидия плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске за оказание услуг по льготным ценам.
Дирекция плавательного бассейна разрабатывает и реализует мероприятия по увеличению посещаемости бассейна для постепенного снижения объемов субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Сведения о реализации указанных мероприятий представляются Министерству регионального развития Республики Алтай в виде пояснительной записки.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Статус целевых показателей (I, II степень)
Текущий год (оценка) 2012
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
2.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
ед.
4
4
16
17
Ведомственная информация (Прейскурант на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
3.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
4.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
ед.
69,52
90,92
391,4
439,4
Ведомственная информация (о количестве посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
5.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
6.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
ед.
120
130
0,66
0,71
Ведомственная информация (о количестве участников спортивных мероприятий плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
2013
2014
2015
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
5500
6000
5000
16500
Министерство регионального развития РА
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Тыс. ед.
90,92
92,86
93
Республиканский бюджет Республики Алтай
5500
6000
5000
16500
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
1.2.
Контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество случаев нецелевого расходования средств, направленных на оказание поддержки гражданам Республики Алтай
Ед.
0
0
0
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
2.1.
Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Министерство регионального развития РА
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
7
8
9
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.2.
Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
1
1
1
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
Всего затрат, в том числе:
5500
6000
5000
16500
Республиканский бюджет Республики Алтай
5500
6000
5000
16500
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
иные источники (справочно)
-
-
-
-
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2013 - 2015 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
Источник финансирования
2013
2014
2015
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Всего затрат
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Приложение № 2
к Приказу
Министерства регионального
развития Республики Алтай
от 11 марта 2015 г. № 100-Д
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие физической
активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы
Министерство регионального развития Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай
Государственная программа Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. № 250)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования
"Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016 - 2018 годы"
Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования
Цель: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
Целевые показатели ведомственной программы функционирования
Показатель цели: количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне.
Показатель задачи 1: количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения.
Показатель задачи 2: среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Характеристика программных мероприятий ведомственной программы функционирования
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
3) контроль целевого расходования субсидий
плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Сроки реализации ведомственной программы функционирования
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016 - 2018 годов
Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15000 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 15000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 5000 тыс. руб.;
2017 год - 5000 тыс. руб.;
2018 год - 5000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед.;
2. Увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед.;
3. Увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.
I. Характеристика проблемы
Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с улучшением условий жизнедеятельности населения. Сохранение здоровья населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.
В настоящее время в Республике Алтай имеет место проблема: низкие показатели продолжительности жизни и здоровья населения.
Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).
Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).
Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:
70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);
80,9% не занимаются утренней гимнастикой;
33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);
80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.
Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучены постоянно, думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкли противостоять вредным привычкам.
Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Сибири физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.
Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
- способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;
- имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства молодежи формами проведения досуга;
- противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;
- обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью.
Плавание - один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.
Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.
Плавательный бассейн является уникальным спортивным сооружением г. Горно-Алтайска. На протяжении многих лет в нем успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников и по проведению спортивных мероприятий на воде. И без финансовой поддержки со стороны государства данное сооружение не сможет в полном объеме функционировать.
Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности плавательного бассейна и выполнения его основных задач. Программа ориентирована на население Республики Алтай, на его физическое и духовное развитие.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью целевой программы является: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием.
Задачами реализации мероприятий целевой программы являются:
1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай;
2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни.
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016 - 2018 годов.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
1.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
Ед.
Фактическое количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне в соответствии с прейскурантом цен на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
2.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
Ед.
Ппб
Кп = --------------------- x 1000;
численность населения
Республики Алтай
Ппб - количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске за отчетный период
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
3.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
Ед.
среднее число участников
спортивных мероприятий
Срм = ------------------------ x 1000;
численность населения
Республики Алтай
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе ведомства:
- количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед.;
- увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед.;
- увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.
IV. Система программных мероприятий
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач ведомственной целевой программы, которые представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе ведомства:
1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
2) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам;
3) проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;
4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение мероприятий Программы:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Порядок (формула) расчета целевого показателя
Мероприятие 1. Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Ед.
Фактическое количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 2. Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Мероприятие 3. Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию
Ед.
Фактическое количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию, сведения о котором представляет Министерству регионального развития Республики Алтай дирекция плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в
достижение цели государственной программы Республики Алтай
Социальные последствия будут проявляться в связи с реализацией Программы, что позволит повысить уровень жизни и качества населения Республики Алтай, а также решить проблемы, указанные в Программе. В результате реализации Программы произойдет:
- увеличение численности населения, занимающегося спортом и оздоровительным плаванием;
- увеличение продолжительности жизни и здоровья населения Республики Алтай.
Экономические последствия будут проявляться после реализации показателя увеличения полученных доходов; необходимость субсидирования затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай, уменьшится.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий целевой программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15000 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета составит 15000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2016 год - 5000 тыс. руб.,
2017 год - 5000 тыс. руб.,
2018 год - 5000 тыс. руб.
Субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организации, осуществляющей расходы, связанные с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам от 22.10.2014 № 308.
VII. Управление реализацией Программы
Управление целевой программой будет осуществлять Министерство регионального развития Республики Алтай.
Отделом экономического анализа и прогнозирования Министерства регионального развития Республики Алтай осуществляется анализ обоснованности представленных расчетов на субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Размер субсидии определяется как разница между фактическими расходами организации, связанными с содержанием плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске, и доходами, полученными от реализации услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам.
Отделом финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Республики Алтай перечисляется субсидия плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске за оказание услуг по льготным ценам.
Дирекция плавательного бассейна разрабатывает и реализует мероприятия по увеличению посещаемости бассейна для постепенного снижения объемов субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна. Сведения о реализации указанных мероприятий представляются Министерству регионального развития Республики Алтай в виде пояснительной записки.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Единица измерения
Значение целевых показателей ВЦП
Источник информации
Статус целевых показателей (I, II степень)
Отчетный год (факт) 2014
Текущий год (оценка) 2015
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Цель: Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
2.
Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне
ед.
16
17
17
17
18
Ведомственная информация (Прейскурант на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
3.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
4.
Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения
ед.
391,4
439,4
439,4
444,1
448,9
Ведомственная информация (о количестве посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
5.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
6.
Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения
ед.
0,66
0,71
0,71
0,71
0,76
Ведомственная информация (о количестве участников спортивных мероприятий плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске)
2
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы
Сумма расходов, тыс. руб.
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
2016
2017
2018
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
5000
5000
5000
15000
Министерство регионального развития РА
Показатель 1. Количество посещений населением плавательного бассейна по льготным ценам
Тыс. ед.
93
94
95
Республиканский бюджет Республики Алтай
5000
5000
5000
15000
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
1.2.
Контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Количество случаев нецелевого расходования средств, направленных на оказание поддержки гражданам Республики Алтай
Ед.
0
0
0
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
2.1.
Проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий
Министерство регионального развития РА
Показатель 2. Количество проведенных в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительн ых мероприятий по плаванию
Ед.
9
9
10
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
2.2.
Согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Количество согласованных положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях по плаванию
Ед.
1
1
1
Республиканский бюджет Республики Алтай
-
-
-
-
Федеральный бюджет (справочно)
-
-
-
-
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
Всего затрат
5000
5000
5000
15000
В том числе
Республиканский бюджет Республики Алтай
5000
5000
5000
15000
Иные источники (справочно)
-
-
-
-
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие физической активности
населения Республики Алтай
на 2016 - 2018 годы"
ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
Источник финансирования
2016
2017
2018
1.
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай
1.1.
Предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по льготным ценам
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
Всего затрат
Республиканский бюджет
3000
3000
3000
------------------------------------------------------------------