Распоряжение Правительства Республики Алтай от 22.05.2015 N 266-р "О подготовке и проведении туристского сезона в Республике Алтай в 2015 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 266-р
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ТУРИСТСКОГО СЕЗОНА В
РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2015 ГОДУ
В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по управлению туристской отраслью и рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала Республики Алтай:
1. Утвердить прилагаемый межведомственный план контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2015 году.
2. Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай:
координировать и осуществлять совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай мероприятия по подготовке к туристскому сезону 2015 года и контролю за туристской деятельностью в Республике Алтай в установленном порядке;
ежемесячно организовывать совещания с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам подготовки к туристскому сезону 2015 года и контролю за туристской деятельностью в Республике Алтай;
в течение летнего туристского сезона (июнь - сентябрь 2015 года) ежемесячно направлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай информацию о прохождении туристского сезона 2015 года.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Алтай:
обеспечить безопасность дорожного движения на период летнего туристского сезона 2015 года;
организовать работу мобильных групп по обеспечению безопасности туристов и правопорядка в местах массового отдыха туристов и местах проведения туристско-спортивных мероприятий;
приблизить маршруты патрулирования, дислокацию постов дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб Министерства внутренних дел по Республике Алтай к туристским объектам.
4. Министерству здравоохранения Республики Алтай в срок до 5 июня 2015 года установить порядок взаимодействия врачей-наркологов с мобильными группами Министерства внутренних дел по Республике Алтай на летний период.
5. Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай принять меры по профессиональной подготовке и переподготовке, а также переобучению безработных граждан, проживающих на территории Республики Алтай, для сферы туристских услуг по заявкам туристских организаций.
6. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в срок:
до 10 июня 2015 года провести мероприятия по обеспечению свободного доступа граждан к лесным и водным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
до 1 августа 2015 года провести проверку соблюдения договорных обязательств на участках земель лесного фонда, переданных в аренду для рекреационной деятельности, подготовить информацию по итогам проверки.
7. Министерству культуры Республики Алтай, Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай в срок до 1 июня 2015 года, подготовить информационные материалы о проводимых в Республике Алтай в 2015 году туристско-спортивных, культурно-массовых мероприятиях.
8. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Республике Алтай в срок до 1 июля 2015 года провести проверку соблюдения трудового законодательства Российской Федерации в действующих туристских объектах в соответствии с Планом, утвержденным Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, уделить особое внимание порядку заключения трудовых договоров с рабочим персоналом.
9. Рекомендовать филиалу Федерального государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" Федерального дорожного агентства" в городе Горно-Алтайске в срок до 5 июня 2015 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению несанкционированных съездов с Чуйского тракта в водоохранную зону.
10. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай в срок до 5 июня 2015 года:
разработать план мероприятий по обеспечению безопасности туристского отдыха в Республике Алтай на 2015 год;
продолжить рейдовые мероприятия по контролю за обеспечением безопасности людей на водоемах в период навигации 2015 года, усилить контроль за местами массового отдыха людей у воды и на пляжах.
11. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай до 15 июля 2015 года:
провести инвентаризацию земельных участков, используемых в туристско-рекреационных целях, а также объектов недвижимого имущества, используемых для оказания услуг в сфере туризма с целью выявления лиц, не уплачивающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговые и неналоговые платежи с имущества, используемого для оказания услуг в сфере туризма;
осуществлять сбор информации по выявлению сельских домов и установлению физических лиц, осуществляющих сдачу жилья в наем, не стоящих на учете в налоговых органах;
принять нормативные правовые акты об утверждении норм образования твердых бытовых отходов на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, в которых предусмотреть категорию домовладений, оказывающих услуги по размещению туристов в течение туристского сезона;
организовать сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай.
12. Рекомендовать руководителям туристских организаций:
обеспечить комплекс мер по безопасности отдыха на туристских объектах и маршрутах;
обеспечить выполнение норм законодательства Российской Федерации в области охраны труда;
сформировать для Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай заявки на подготовку туристских кадров рабочих профессий из числа местных жителей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай;
продолжить работы по устройству локальных очистных сооружений на территории туристских комплексов;
обеспечить проведение дератизации территории 2 раза в год (осень, весна);
не позднее чем за 2 недели до заезда отдыхающих провести специальную обработку территорий и прилегающих зон против переносчиков возбудителей клещевых инфекций;
обеспечить проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля. Объем исследуемых образцов воды, готовых блюд, смывов с объектов окружающей среды привести в соответствие с мощностью предприятия и количеством приготовляемых блюд;
не допускать к работе лиц, не прошедших медицинское освидетельствование, гигиеническое обучение и профессиональную подготовку.
13. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, производить транспортные полеты сверхлегких воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года № 136/42/51, при наличии лицензии на такой вид деятельности.
14. Опубликовать настоящее Распоряжение в республиканских средствах массовой информации и в сети Интернет.
15. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утвержден
Распоряжением
Правительства Республики Алтай
от 22 мая 2015 г. № 266-р
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2015 ГОДУ
Наименование мероприятия
Организатор
Предполагаемые участники
Сроки
1
2
3
4
1. Обмен информацией по нарушениям, выявленным в ходе проведения проверок
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию),
Министерство регионального развития Республики Алтай,
Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию),
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию),
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Не позднее пяти дней после проведения проверки
2. Проведение контрольных мероприятий по объектам, не введенным в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, туристических баз и иных туристических объектов
Администрации муниципальных образований в Республике Алтай
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай,
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию),
администрации муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию),
Министерство регионального развития Республики Алтай
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан и организаций
4. Проверка соблюдения правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания, в том числе иностранных граждан, в местах временного пребывания
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию),
Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан и организаций
5. Проведение проверок в туристических комплексах по оформлению трудовых отношений с наемными работниками и порядке выплаты заработной платы
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан
6. Проведение проверок по привлечению иностранных рабочих при строительстве туристических баз (иных туристских объектов, участвующих в сфере обслуживания туристов)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию),
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
7. Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сдающих в аренду авто-мото-велотехнику, организующих и осуществляющих конные и пешие экскурсии, а также сплавы по внутренним водным путям, проходящим по территории Республики Алтай
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 266-р
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ТУРИСТСКОГО СЕЗОНА В
РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2015 ГОДУ
В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по управлению туристской отраслью и рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала Республики Алтай:
1. Утвердить прилагаемый межведомственный план контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2015 году.
2. Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай:
координировать и осуществлять совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай мероприятия по подготовке к туристскому сезону 2015 года и контролю за туристской деятельностью в Республике Алтай в установленном порядке;
ежемесячно организовывать совещания с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам подготовки к туристскому сезону 2015 года и контролю за туристской деятельностью в Республике Алтай;
в течение летнего туристского сезона (июнь - сентябрь 2015 года) ежемесячно направлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай информацию о прохождении туристского сезона 2015 года.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Алтай:
обеспечить безопасность дорожного движения на период летнего туристского сезона 2015 года;
организовать работу мобильных групп по обеспечению безопасности туристов и правопорядка в местах массового отдыха туристов и местах проведения туристско-спортивных мероприятий;
приблизить маршруты патрулирования, дислокацию постов дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб Министерства внутренних дел по Республике Алтай к туристским объектам.
4. Министерству здравоохранения Республики Алтай в срок до 5 июня 2015 года установить порядок взаимодействия врачей-наркологов с мобильными группами Министерства внутренних дел по Республике Алтай на летний период.
5. Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай принять меры по профессиональной подготовке и переподготовке, а также переобучению безработных граждан, проживающих на территории Республики Алтай, для сферы туристских услуг по заявкам туристских организаций.
6. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в срок:
до 10 июня 2015 года провести мероприятия по обеспечению свободного доступа граждан к лесным и водным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
до 1 августа 2015 года провести проверку соблюдения договорных обязательств на участках земель лесного фонда, переданных в аренду для рекреационной деятельности, подготовить информацию по итогам проверки.
7. Министерству культуры Республики Алтай, Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай в срок до 1 июня 2015 года, подготовить информационные материалы о проводимых в Республике Алтай в 2015 году туристско-спортивных, культурно-массовых мероприятиях.
8. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Республике Алтай в срок до 1 июля 2015 года провести проверку соблюдения трудового законодательства Российской Федерации в действующих туристских объектах в соответствии с Планом, утвержденным Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, уделить особое внимание порядку заключения трудовых договоров с рабочим персоналом.
9. Рекомендовать филиалу Федерального государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" Федерального дорожного агентства" в городе Горно-Алтайске в срок до 5 июня 2015 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению несанкционированных съездов с Чуйского тракта в водоохранную зону.
10. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай в срок до 5 июня 2015 года:
разработать план мероприятий по обеспечению безопасности туристского отдыха в Республике Алтай на 2015 год;
продолжить рейдовые мероприятия по контролю за обеспечением безопасности людей на водоемах в период навигации 2015 года, усилить контроль за местами массового отдыха людей у воды и на пляжах.
11. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай до 15 июля 2015 года:
провести инвентаризацию земельных участков, используемых в туристско-рекреационных целях, а также объектов недвижимого имущества, используемых для оказания услуг в сфере туризма с целью выявления лиц, не уплачивающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговые и неналоговые платежи с имущества, используемого для оказания услуг в сфере туризма;
осуществлять сбор информации по выявлению сельских домов и установлению физических лиц, осуществляющих сдачу жилья в наем, не стоящих на учете в налоговых органах;
принять нормативные правовые акты об утверждении норм образования твердых бытовых отходов на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, в которых предусмотреть категорию домовладений, оказывающих услуги по размещению туристов в течение туристского сезона;
организовать сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай.
12. Рекомендовать руководителям туристских организаций:
обеспечить комплекс мер по безопасности отдыха на туристских объектах и маршрутах;
обеспечить выполнение норм законодательства Российской Федерации в области охраны труда;
сформировать для Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай заявки на подготовку туристских кадров рабочих профессий из числа местных жителей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай;
продолжить работы по устройству локальных очистных сооружений на территории туристских комплексов;
обеспечить проведение дератизации территории 2 раза в год (осень, весна);
не позднее чем за 2 недели до заезда отдыхающих провести специальную обработку территорий и прилегающих зон против переносчиков возбудителей клещевых инфекций;
обеспечить проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля. Объем исследуемых образцов воды, готовых блюд, смывов с объектов окружающей среды привести в соответствие с мощностью предприятия и количеством приготовляемых блюд;
не допускать к работе лиц, не прошедших медицинское освидетельствование, гигиеническое обучение и профессиональную подготовку.
13. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, производить транспортные полеты сверхлегких воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года № 136/42/51, при наличии лицензии на такой вид деятельности.
14. Опубликовать настоящее Распоряжение в республиканских средствах массовой информации и в сети Интернет.
15. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утвержден
Распоряжением
Правительства Республики Алтай
от 22 мая 2015 г. № 266-р
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2015 ГОДУ
Наименование мероприятия
Организатор
Предполагаемые участники
Сроки
1
2
3
4
1. Обмен информацией по нарушениям, выявленным в ходе проведения проверок
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию),
Министерство регионального развития Республики Алтай,
Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию),
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию),
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Не позднее пяти дней после проведения проверки
2. Проведение контрольных мероприятий по объектам, не введенным в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, туристических баз и иных туристических объектов
Администрации муниципальных образований в Республике Алтай
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай,
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию),
администрации муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию),
Министерство регионального развития Республики Алтай
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан и организаций
4. Проверка соблюдения правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания, в том числе иностранных граждан, в местах временного пребывания
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию),
Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан и организаций
5. Проведение проверок в туристических комплексах по оформлению трудовых отношений с наемными работниками и порядке выплаты заработной платы
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и по обращениям граждан
6. Проведение проверок по привлечению иностранных рабочих при строительстве туристических баз (иных туристских объектов, участвующих в сфере обслуживания туристов)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию)
Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай (по согласованию),
Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
7. Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сдающих в аренду авто-мото-велотехнику, организующих и осуществляющих конные и пешие экскурсии, а также сплавы по внутренним водным путям, проходящим по территории Республики Алтай
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию),
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (по согласованию)
Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
------------------------------------------------------------------